下半年起 限制失信者高消费、出境

昨天，沈阳市通报诚信企业“红黑榜”，596家诚信企业，88家（人）失信企业（自然人）上榜。沈阳市相关部门表示，今年将继续加快信用平台建设，建立失信惩戒机制，其中，从下半年起，凡是依法纳入失信名单的，将一律限制高消费，限制出境。

下半年起限制失信人消费

2014年，沈阳市曾经两次发布诚信企业“红黑榜”，对失信行为和失信信息进行了曝光。在去年的基础上，沈阳市在今年进一步加快信用平台建设，目前，沈阳市正在整合各个相关部门和地区的信用信息，争取尽快建立沈阳信用信息平台。

在筹建市级信用平台的同时，失信惩戒机制也正在积极建设中。在继续发布诚信红黑榜的基础上，沈阳市将健全失信惩戒制度，建立各行业黑名单和市场退出机制。

与往年不同的是，沈阳市将加快建立失信被执行人联动惩戒机制。据沈阳市精神文明办公室主任刘庚杰介绍，沈阳市将在9个部门试行失信企业联合惩戒工作基础上，扩大联动惩戒及信用信息公示范围，限制失信被执行人贷款、办理个人信用卡、购买飞机票、列车软卧、一等座车票、入住高级宾馆等高消费行为。

沈阳市中级人民法院执行局局长白云良表示，从下半年开始，凡是依法纳入失信名单的，将一律限制高消费，限制出境。同时，还会在失信人居住的社区、园区的公告栏等张贴失信情况。同时，还会将失信人员信息通过沈阳信用中心登录互联网，以达到对失信人信用惩戒的效果。

税收“黑名单”医药行业占六成

据记者了解，沈阳市国、地税局、食品药品监督管理局都建立了各自的信用等级评定体系。沈阳市国税局提供的资料显示，包括沈阳宜家家居、沈阳化工研究院在内的587户企业，获得象征信用优质的A级纳税人资质。从2014年10月以来15户有重大税收违法行为的企业被列入“黑名单”。

值得注意的是，在这15家企业中，从事医药和医疗器械行业的企业多达9家，占比高达6成。沈阳市国税局副局长明戈晖告诉记者，15家企业均存在故意逃税行为，造成税收损失，且数额比较巨大。至于其中为何医药及医疗器械行业居多，明戈晖认为，隐瞒成本、多列成本，确实是上述行业存在的共性问题。

他说：“原因是众所周知的，这些企业在发票管理上不规范，存在严重的虚开增值税发票，通过扩大进项税费，减少销售的办法，其根本目的是减少利润，从而达到少缴税费的目的。”

市场手段管理市场行为

不过，从目前的进展来看，信用体系建设还有很长的路要走。据白云良介绍，截至目前，沈阳市各级法院系统已发布失信被执行人名单7493件，其中结案的仅为293件，不到总数的4%。他说：“结案率低，是客观存在的事实。信用建设，是全社会的共同责任，需要全民参与，需要进一步完善制度建设，只有全社会都参与进来才能达到目标。”沈阳晚报、沈阳网记者 高寒冰