沈阳开启地下造城时代

沈阳中心城区地下空间布局结构图 

金廊地下空间结构图 

地下空间示意图一 

 
地下空间示意图二  本版图片由沈阳市规划设计研究院提供

　　核心提示：

　　未来，沈阳将主要围绕金廊、太原街地区，增添705万平方米的地下城。昨日，记者从沈阳市规划部门了解到，《沈阳市地下空间开发利用总体规划》已经通过了市规委会的审查。根据规划内容，沈阳将大力进行地下空间的开发，造一座优先保证市民出行，并辅助发展商业的地下城。

　　今年6月，规划部门曾披露《沈阳市城市总体规划(2011-2020年)》草案，并通过本报向市民征求沈阳城市发展的有关意见。当时规划内容中提及，沈阳的中心城区要从三环扩到四环。此次地下空间规划的出台，可以说是让沈阳在扩城的同时纵向发展，再造一座地下城。

　　总体规划

　　地下空间重点发展11个板块

　　因为土地资源有限，通常城市发展的一定程度后，都会将目光转向地下空间的开发，这一点在国内外的先进城市早有先例。去年，沈阳市规划和国土资源局就组织市规划院与同济大学地下空间研究中心联合，会同各相关部门编制沈阳地下空间开发利用的总体规划。

　　根据规划部门的统计，目前沈阳地下空间总规模约1222万平方米，人均地下空间面积约2.2平方米。预计到2020年，沈阳地下空间总建筑面积约为5000万平方米。按人口735万估算，人均拥有地下空间建筑面积将达到6.8平方米。

　　这么大的区域内，沈阳将主要发展11个板块，分别是金廊沿线、太原街地区、盛京皇城、奥体中心、沈阳南站、东塔地区、曹仲地区，以及沈阳北部中心、南部中心、西部中心、永安新城地区中心进行开发。

　　除了11个重点板块之外，沈阳还将发展20个次重点区域。这20个次重点区域大多是在11个重点板块旁边，还有些区域建在地铁线上，其地上位置，大多是交通枢纽，总用地面积约90.3平方公里。

　　此外，沈阳还将逐步建立地下快速路系统，实现城市的可持续发展。通过重点区域地下道路系统建设，完善机动车快速路系统，提高一环路、胜利大街、南北二干线等主要交通干道、快速路的交通效率。

　　首批开发

　　金廊、太原街、盛京皇城“打头阵”

　　地下空间的开发是有侧重点的，根据目前的情况，首批主要开发金廊、太原街、盛京皇城这三个区域。据规划部门透露，这三个区域的开发总量约为456万平方米，占全沈阳地下空间开发规模的37%。

　　目前，这三个区域的地上部分是比较成熟的商业业态，其地下空间的开发和利用，将着重开发停车、人行通道、地下街等功能。

　　现状：在建、待建地下街53.6万平方米

　　地下空间的开发中，地下街一直是建设的热点。目前，沈阳地下街主要集中在太原街、金廊和盛京皇城地区，且已呈现出多元发展的态势。据测算，现在沈阳的地下街主要有25万平方米。在建和待建的地下街还有大约16处，规模约53.6万平方米。沈阳还在地下配建了很多停车场，金廊沿线，太原街等地区还建设了14处地下过街通道。而沈阳的地下轨道交通也已发展起来。正在运行中的地铁一、二号线，在很大程度上为沈阳地面交通分流。总计49.6公里的地铁线，围绕地铁沿线在建的商业业态也在快速发展。

　　方案：纵向开发以地下15米内为主

　　规划部门表示，地下空间将优先用于安排城市基础设施，包括地铁、地下市政管廊、地下人行通道等，保障公共利益优先，原则上将不同功能置于不同的竖向层次。

　　沈阳地下空间开发将纵向分3个层次，地面至地下15米为浅层，其中地面到地下5米为市政管线层，地下5米到地下10米大多为地铁站厅以及地下过街通道层，这些区域是目前以及今后一段时间内重点发展的区域。地下15至地下30米为中层，地下30米再往下为深层。浅层是相对容易开发的区域，人们从地面下到地下，不需要纵向走太远的距离。地下中层区域人员可到达性较差，将重点发展交通功能。而深层主要为沈阳远期的发展预留空间，短期内开发的脚步不会太快。

　　构想：建8米宽的地下步行街

　　沈阳现有的地下商业街都比较窄，出入口设置没有充分考虑与两侧建筑及开敞空间相结合，过度占用道路空间。人流量大时，人挤人的现象时常存在，这会让人们在逛街时很不舒服。将来再建的商业街会横向给人们预留出8米宽的步行通道，地下街的步行功能会大大加强。地下商业街宽敞，会将更多行人吸引到地下，减少地面上客流的密度，促进人车分离，并提高地面交通的效率。8米宽的地下步行街是什么概念?沈阳市规划部门的设计师表示，保守测算，每小时可让7000-8000人感觉比较舒适的通行。

　　规划：地铁换乘站周边统一开发

　　根据规划，地铁换乘枢纽站周边500米，都会进行统一的规划设计。普通地铁站周边200米范围，进行统一的开发设计，以保证地下空间有效的利用。比如在哪儿设立出入口，在哪儿规划停车场，都会在设计之初纳入规划范围。规划部门表示，未来会将地下空间作为城市空间资源的重要组成部分，加强与地上空间的衔接，做到规模化、综合化发展，让地下空间具备交通、市政、防灾、商业等综合功能协调发展的能力。

　　开发方式

　　地下空间将分三种模式开发

　　记者了解到，沈阳的地下空间如何开发，还要看地面上的具体情况。通常来讲，地下空间的开发都分浅层，中层和深层。不过地面上功能的不同，会导致地下不同层次的开发有所区别。就沈阳而言，规划部门设计了三种模式。

　　地上是道路，地下埋管沟

　　如果地上是正常的行车道，地下部分主要以埋市政管线，综合管沟为主。据介绍，地上部分是正常的行车道，就要减少管线等设施对路面的分割概率。这种情况下地下部分主要分四种情况开发，一是交通设施，以地铁、地下道路、地下步行道、地下停车场为主。二是市政管线设施，将一般管线、市政干管、综合管沟埋入地下3-5米的范围内。三是开发以交通、商业功能的地下街。四是从未来趋势来看，道路深层地下空间以深层地铁、地下道路和地下物流功能为主。

　　地上是广场，地下也做广场

　　地上空间是广场的部分，通常要进行一定的绿化。为了保证给生长的树木留出足够的土层，地下空间的浅层部分将不进行“深加工”。这种情况下，地下空间的浅层会给树木留出足够厚度的土层，同时配合地上广场，设计下沉式广场。

　　这种情况下的地下空间开发也有几种方式，首先是交通设施，保证留出足够的停车位，并给地铁留出通道。这样一来，人们可以自驾或坐地铁到广场进行休闲活动，比较方便。同时，配合地上广场，地下部分会设计一定的商业、文化娱乐配套设施，给人们休闲时提供消费类服务。另外，公用的市政设施也不可少，地下变电站、地下水库等会在地下较深的位置开发。

　　地上是商业，地下建停车场

　　如果地上部分是比较完备的商业，地下就集中做好配套服务即可。未来，在很多商场的地下，都会附建地下室，以满足停车需求为主，同时部分发展商业、仓储及民防工程。

　　设施配备

　　地下停车位配建量将翻一倍

　　目前，沈阳多数建筑的地下停车配建量在40%左右。也就是说，地上建筑需要100个停车位，地下停车场只能提供40个左右的停车位。可以说，地下停车位的供给严重不足。

　　未来，沈阳建筑停车位的配比将翻一倍。根据规划，未来重点地区内地下停车配建比例标准为90%-100%。非重点地区的公共建筑，居民住宅项目地下停车配建比例标准为70%-90%。

　　二环内公共地下停车配比要达到

　　90%

　　增加新建建筑停车位配比的同时，沈阳还将加大中心区公共地下停车场建设力度。根据规划，未来二环内公共地下停车比例将不低于配建总量的90%，二三环之间不低于70%，三环外不低于20%。在地铁等轨道交通周边地区，公共地下停车位比例也会提高。

　　未来布局

　　金廊，太原街将现地下城

　　进行地下空间开发的同时，沈阳将打造两个地下城。记者了解到，规划部门已经围绕金廊沿线，太原街地区，制定了相对完备的地下城发展规划。未来人们在这两个区域，即使不到地面上，也不会影响正常的生活。

　　据了解，金廊，太原街这两大地下城，将统筹布局地下步行、机动交通、市政设施等功能系统，同时加强地铁站点、地下街、公共建筑地下空间的连通整合，让人们在地下城感觉舒适便捷。

　　金廊地区：地下空间地块将参与拍卖

　　金廊地下城是沈阳首要发展的地下空间，未来将大大缓解青年大街交通和停车的压力。未来，金廊的地下开发将以建设立体化的中央都市走廊为出发点，重点构建地下交通与地下停车、市政管廊、地下公共步行及地下商业五大系统，打造与地面上一样的金廊。据介绍，金廊地下城总规模约570万平方米，其中包括约50万平方米的地下街。

　　未来，沈阳可能有越来越多位于地下空间的地块，登上土地拍卖的舞台。

　　此次，规划部门在沈阳地下空间发展规划中，给金廊沿线划出了多个地下地块，未来，国际会展中心，艺术中心，夏宫城市广场，北站金融中心的地下空间，都有清晰的地块可供开发。同时，重点的地下地块间还将实现连通，比如市府广场的地下位置，将有多条地下公共步行通道，让人们可以不到地面，就从市府广场到底周边的商业楼内。同时，国际会展中心和艺术中心的地下，也将有地下通道，将这两处地下空间“缝合”。

　　金廊沿线的地下空间规划，以一轴八节点为支撑。青年大街是一根轴，同时在青年大街的松山路、北陵公园、北陵大街、金融商贸区，大西路、工业展览馆、文体路、五里河公园将形成八个节点。八个节点将分别发展地下空间，形成地下城，同时彼此间通过地铁、地下步行区域相连通。

　　青年大街的地下，将分三层发展，管线、管廊层，地下街，地铁层。

　　规划部门计划在青年大街的地下设置一个管廊层，将市政管廊埋入地下。管廊层高5米，可容纳大量管线。这样可大大提高路面的整洁率，同时让地面交通更顺畅。

　　管廊层之下，将有一层专门发展商业街，给人们提供购物方便。值得一提的是，在青年大街地下商业街的两边位置，规划了很多地下停车位。人们可将车辆就停放在这一层，购物后快速离开。

　　商业街之下5米深的位置，是地铁层，也就是现在的地铁二号线。如今，该线路承担着运输沈阳南北向人们出行的任务。未来金廊的地下空间，将容纳市政管廊系统、地下公共步行系统、地铁系统、地下商业系统，真正成为一座地下城。

　　太原街地区：地下城将是个“金三角”

　　太原街的地下空间开发比较早，也已经形成了客流量较大的地下商业街。未来，太原街地下城将以6条地下街为骨架，形成总规模135万平的地下城。同时从发展区域上看，太原街地下城将是个“金三角”。

　　目前，太原街的地面道路人车混杂，特别需要建立地下步行系统，促进人车分流。不过，该区域停车设施不足，同时过境车流较多，时常出现交通拥堵，需要利用地下空间系统疏导。另外，该区域市政设施相对老化陈旧，也需要结合地下街等设施进行梳理和扩容。

　　规划部门表示，太原街地区的地下城发展，将以保障公共利益为先，给市民提供可以在地下顺畅通行的地下街。未来，该区域将形成以地铁、地下步行、地下停车、地下道路、市政等功能为主的区域。地下城开发之后，可让更多人同时逛街，同时逛地上地下两条街，等于让太原街的容量翻倍。

　　记者了解到，太原街地下城将发展成一个三角形。沈阳站、中山广场、体育公园是三角形的三个点。三个点之间，用中山路、南京街、民主路贯通。这三条路(街)的地下位置，都将发展地下商业街和地下公共步行通道。另外在这个三角形内，太原街、中华路、北二马路的地下也将同期建设地下商业街和地下公共步行通道。也就是说，太原街地区将有六条地下干道，构筑这个地下城。未来，地下街的宽度将在8米左右，而地下街的总体面积将达到26万平方米。

　　为了缓解太原街地区停车难问题，规划中还提到要开辟十个地下地块，用于建设地下停车场。这意味着人们再到太原街逛街，不用担心找不到停车位了。

　　本版稿件由本报记者 李越采写