2017年砥砺奋进 咬牙涅槃再创 “ 柯桥速度 “

柯桥全景

　　百舸争流千帆竞，潮起云飞满目新。

　　回望过去5年，面对结构调整阵痛期、转型升级关键期、深化改革攻坚期，柯桥区负重奋进、爬坡越坎，主动适应新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕“率先完成经济转型升级、率先建成美丽乡村、率先高水平全面建成小康社会”发展目标，坚定不移打好转型升级系列“组合拳”，着力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”，较好完成了各项目标任务、重点工作和实事工程，顺利开启“十三五”发展新征程，向全区人民交出了一份精彩的“柯桥答卷”。

　　五年栉风沐雨，五年砥砺前行，成就了硕果累累。

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　　无论是统计数据，还是百姓感受，无不表明，过去的5年是柯桥区发展历史上极不平凡的5年。

　　5年来，面对新常态和新挑战，柯桥区始终以经济建设为中心，抢抓机遇、稳中求进，积极实施“服务业兴区”和“工业强区”战略，实现了经济总量与发展质量的双提升。柯桥区地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入分别比5年前增长41%、41.2%和66.3%，位居全国综合实力百强区第15位。柯桥区从纺织之都向时尚之都跨越、从“印染柯桥”向“印象柯桥”转变，跑出了“柯桥加速度”，实现了经济发展的“弯道超车”。

　　5年来，柯桥区牢固树立“青山绿水就是金山银山”的理念，直面生态环境短板，大力推进“五水共治”、“五气合治”，投入241亿元，完成以“五清十抓”为重点的治水项目70只，成功夺得全省治水“大禹鼎”。5年累计完成平原绿化3.1万亩，森林覆盖率达到55%，成功创建省级森林城市和省级生态区。

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　　加快推进城乡一体、城乡共建、城乡共融，重在落实。5年来，柯桥区主动融入杭州都市圈、绍兴大城市建设，打出了一连串流畅有力的协同发展组合拳。大力推进新型城市化、新型城镇化，萧甬铁路柯桥城区段高架建成通车，杭绍城际轨道交通开工建设，104国道柯桥城区段高架、钱滨线、杭绍台高速柯桥段、三区互联快速路网等工程顺利推进，柯桥城市建成区扩展到53.8平方公里，城市化率提高到70%，位居全国中小城市新型城镇化质量百强区第四位，多年位居全省城乡统筹水平综合评价各县（市、区）前三位。

　　关注民生，改善民利，是发展的基石，更是民心所向。5年来，柯桥区倾心为民，始终把回应民声、解决民忧作为工作最终落脚点，努力办实事、解难事，5年累计用于民生的财政支出达303.5亿元，年均增长13.8%，连年荣获“中国全面小康十大示范区”，连续十一年创建成为省级“平安区”。

　　启航新征程，共谋新发展，再创新辉煌。

　　今后5年，是柯桥区率先完成经济转型、率先建成美丽乡村、率先高水平全面建成小康社会的关键时期、决胜阶段。站在新的历史起点，迎着新一轮发展东风，柯桥人民正以只争朝夕的精神和奋发有为的姿态，携手并进，合力共为，砥砺奋进，奋力谱写绚烂的发展新篇章。

瓜渚湖

　　看数字 回望五年

　　柯桥全区地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入分别比5年前增长41%、41.2%和66.3%，位居全国综合实力百强区第15位。

　　过去5年经济发展成绩单：

　　服务业增加值占生产总值比重较5年前提高9.5个百分点。5年累计完成固定资产投资2917亿元，年均增长15.8%。建筑业年产值达2167亿元，比5年前增长87.3%。轻纺城市场群年交易额比5年前增长69.1%，“网上轻纺城”累计交易额584.3亿元，年均增长90.6%。

　　过去5年生态环境成绩单：

　　大力推进“五水共治”、“五气合治”，5年累计投入241亿元。

　　5年累计完成平原绿化3.1万亩，森林覆盖率达到55%，成功创建省级森林城市和省级生态区。

　　5年累计拆违1425万平方米、“三改”1528万平方米，城中村拆迁710万平方米。

　　5年累计改造美丽乡村公路32条、总长148公里。

　　过去5年民生福祉成绩单：

　　5年累计用于民生的财政支出达303.5亿元，年均增长13.8%，连年荣获“中国全面小康十大示范区”。

　　城镇和农村常住居民人均可支配收入分别比5年前增长54%和60%。

　　城镇与农村低保金标准分别比5年前提高73.3%和131%。

中国轻纺城体育中心

　　勾勒未来

　　党代会上发布的工作报告一直都是社会关注的焦点，而每一次党代会报告中总会涌现出许多备受关注的关键词。记者特从柯桥区排名前列次党代会报告中摘取其中的关键词，通过解读来透视柯桥未来5年经济发展的趋势和方向。

　　关键词：创新发展

　　摘要：坚持创新发展，始终不渝推进转型升级，提升经济发展质量。牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，以足够的定力和韧劲，加快推进产业结构调整和发展动能转换，努力实现经济中高速增长，推动产业向中高端迈进。

　　解读：创新是引领发展的排名前列动力，近年来，柯桥区坚持创新驱动发展，加快补齐科技创新短板，大力培育科学发展新动能，积极助推产业转型升级。今后5年，柯桥区将重点培育高端纺织、先进装备制造、建筑产业现代化等千亿级产业，依托“科技园”、“创意园”、“创立方”等特色平台，全面推进绍兴金柯桥科技城（绍兴市“千人计划”产业园）建设，着力打造一流创新高地。围绕“绿色高端、世界先进”目标，柯桥区将抓好印染产业转型升级省级试点，积极推进高端纺织产业集聚发展。与此同时，积极培育创新主体，强化企业创新主体地位与主导作用，引导和鼓励企业加大研发投入，全面推动技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新。

　　关键词：特色小镇

　　摘要：加快推进柯岩酷玩小镇、湖塘黄酒小镇、兰亭书法小镇、马鞍蓝印时尚小镇等特色小镇建设，持续规范整治工业小区，整合资源要素，完善功能配套，创新体制机制，切实增强平台的集聚力和承载力。

　　解读：特色小镇是推进供给侧改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手。近年来，柯桥区因地制宜建设和发展特色小镇，补齐城乡统筹短板。目前，全区已有9个小镇列入市级培育建设名单，产业涉及黄酒、花木、文化旅游、健康、金融、时尚、信息经济等，其中湖塘黄酒小镇、柯岩酷玩小镇列入省级特色小镇创建名单。去年投资超百亿的酷玩小镇（东方山水一期）开园，今年2月初，注册规模逾86亿元的金柯桥基金小镇揭牌，欲打造成绍兴地区较大的基金集聚发展中心。今后5年，柯桥区将因地制宜推进特色小镇建设，引进大项目、好项目。今年特色小镇建设中，柯桥区将加快推进东方山水二期、凤凰创新园、绿色大数据等重大产业项目建设。

　　关键词：绿色发展

　　摘要：坚持绿色发展，始终不渝坚守安全底线，提升生态文明水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以生态文明建设为统领，加快补齐生态环境短板，努力让柯桥的水更清、天更蓝、地更绿。

　　解读：生态环境也是一种生产力。改善生态环境就是发展生产力，增进民生福祉。近年来，柯桥区大力推进“五水共治”、“五气合治”，并一直致力于打造环境监管最严城市，以改善总体环境质量。在全省创新实施污水、废气、污泥刷卡排污环境监管措施。为了补齐生态环境这一短板，2016年，柯桥区开展史上最严的印染产业集聚提升“亮剑”行动，近200家印染企业，64家因相关标准不达标被停产整治。今后5年，柯桥区将以最严格的制度、最严厉的法治，全力筑牢生态安全屏障，在全社会积极倡导生态文明理念，大力推进生产和生活方式的绿色化和生态化，传统印染企业通过引进国际先进生产、环保等设备及6S等精心化管理，向“绿色印染、高端印染”迈进。

　　关键词：美丽乡村升级版

　　摘要：成功打造美丽乡村升级版，基本形成以印象为主题的生态新面貌，城市、集镇、乡村实现协调发展。

　　解读：近年来，在浙江省美丽乡村建设的实践中，柯桥区探索出了美丽乡村建设的“柯桥经验”。在2015年完成漓渚镇、柯岩街道、湖塘街道等美丽乡村示范点建设，圆满举办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会的基础上，2016年柯桥区以“修一条乡道、串一带风景、富一地百姓、正一方风尚”为工作目标，全面谋划开展美丽乡村“四片一环”示范区建设，投资4.9亿元，推进南片和西片美丽乡村建设，打造美丽乡村升级版。今年，柯桥区以安昌、柯开委（齐贤镇）、滨海工业区（马鞍镇）北部3镇为重点推进全域美丽乡村建设，力争创建成为全省美丽乡村示范区。今后5年，将致力实现美丽乡村“景观美”、“环境美”、“经济美”、“生活美”。

　　关键词：行政审批制度改革

　　摘要：围绕转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，推进相对集中行政许可权、企业投资项目高效审批等省级改革试点，持续优化发展环境。

　　解读：成立全国排名前列家“中介超市”，实施集中式办公、规范化管理的新模式；创新高效审批100天之后又缩减至50天；成立全市排名前列行政审批局，一枚印章管审批……作为全面深化改革的先行之地，柯桥区以简政放权为核心，在行政审批制度领域掀起一场接一场的革新。今后5年，柯桥区将继续坚持开放发展，始终不渝保持改革活力，提升内外联动效能，继续为柯桥新一轮发展注入活力、提供动力。今年，柯桥区将深化重点领域改革，加快推进“最多跑一次”改革，抓好企业投资项目50天高效审批、不再审批以及相对集中行政许可权等试点，启动企业投资项目承诺制试点，综合实施减权、放权、治权，进一步提高审批效率、服务效能，着力创造政务服务新样板。（来源：绍兴日报）

东方山水