绍兴 已从“建筑大市”迈向了“建筑强市”

　　绍兴是全国闻名的“建筑大市”，各项建筑业指标位居全国地级市首位。近年来，市建管局通过创新服务手段，促进建筑业科学发展，推动绍兴向“建筑强市”迈进，取得了良好的成就。

　　目前，全市有建筑企业近800家，其中，特级企业17家，一级企业122家，二级企业241家。2010年，全市建筑业完成总产值3263.37亿元，同比增长18.63%，总量占全省的27.5%。实现增加值592.25亿元，同比增长17.62%，占全市GDP的21.3%。上交税金96.14亿元，比2009年增长19.45%。实缴地税25.3亿元，占全市地税总收入的16%，各项经济技术指标位居全国地级市之首。

　　今年以来，全市建筑业发展速度进一步加快，1~9月共完成总产值2646.7亿，增长29.9%；实现增加值455.3亿，同比增长29.4%；上交税金75.97亿，同比增长29.9%。

　　市建管局重视工程质量，采取多种措施促进企业创优夺杯。到目前为止，我市已获得中国建筑工程质量奖——鲁班奖36项，浙江“钱江杯”、上海“白玉兰杯”、江苏“扬子杯”、安徽“黄山杯”、山东“泰山杯”、江西“杜鹃花杯”、天津“海河杯”等省级优质工程奖杯2000多只。

　　市建管局重视科技投入，采取多种措施促进企业引进技术人才，成立技术研发中心。目前，全市已拥有企业技术中心1家、省级企业技术中心12家、市级企业技术中心6家，获得工法90多项、省级工法180多项、国家发明专利20多项、实用专利50多项，编制行业标准20多个。各大建筑企业都建立了内部局域网信息平台，信息化水平位居全国前列。

　　控制泥浆扬尘

　　创建文明工地

　　市区建筑工地门口的泥浆都必须认真清理，施工车辆必须经过清洗才能开出工地，以干净整洁的“面容”上路，这是市建管局控制工地扬尘、建筑泥浆而采取的措施。

　　随着城市建设的推进，建筑泥浆、工地扬尘日益增多，监管难度越来越大。2010年，绍兴市区仅桩基施工产生的泥浆就达到50万立方。

　　今年初，市建管局出台了《市区建筑工地扬尘治理责任书》和《市区建筑工程运载业务承诺责任书》等相应规定，禁止建筑泥浆倾倒、撒落、偷排等现象。同时，联合水利、环保、交通、城管等部门重拳出击，开展了多次突击检查行动，查处了一批违法乱纪的施工企业、运输队伍，打击了违法违规行为。市建管局多次和城管、环保、水务集团等部门、单位召开联合会议，研究监管建筑泥浆、工地扬尘的措施，并向市政府提交了相关建议。

　　工地围墙悄变脸

　　“文明围墙”成新景

　　“淡淡的绿柳，轻轻的乌篷，弯弯的小桥，在粉墙黛瓦上，流淌着江南的韵味。”这是新华社某记者对绍兴文明工地围墙的描写，也是市建管局创建文明工地成果的一个缩影。

　　曾几何时，建筑工地的围墙常常给人以杂乱无章的“牛皮癣”印象。今年正值绍兴创建全国文明城市之年，市建管局在建筑工地围墙文化上面做文章，书写科普、旅游、历史、文化知识等相关标语上万条，制作墙绘喷绘70余幅，面积达上万平米，成为城市的一道亮丽的风景线，受到了社会各界的广泛好评。

　　创新图审机制

　　确保“强筋壮骨”

　　目前，我市共有7家施工图审查机构。市建管局不断创新图审机制，既严格把关，又加快速度，今年以来，已完成审查面积2353万㎡，获得了建设单位和设计单位的一致好评。

　　今年以来，市建管局在充分调研的基础上，建议市政府把建管、规划、消防、气象、人防、卫生等相关部门串联图审机制改为并联图审机制，以缩短图审时间，加快建设进度，得到了市政府的同意。10月21日，市政府办公室发布了《绍兴市区房屋建筑工程施工图联合审查暂行规定》。根据该规定，工业建筑、民用建筑和构筑物工程的施工图设计文件审查时间控制在8个工作日。

　　市建管局不仅科学审图，而且主动服务企业，帮助企业解决难题，力促项目提速增效。为奥体中心、保障性住房、颐高数码城、绍兴高铁站、中国机电城等全市重点工程开辟图审绿色通道，提前告知设计单位相关注意事项，确保重点工程顺利推进。

　　今年8月，市建管局将施工图审查的规范性文件、流程、注意事项等资料汇编成《施工图审查用户手册》，发放给设计单位，使他们少走弯路。

　　强化工程质量监管

　　确保建筑工程质量

　　钢筋是否合格、现浇板厚度是否到位、墙面渗漏防水处理是否完善……近日，市建管局聘请的首批8名保障房住户监督员上岗，不定期对市区城中村改造项目——江家溇组团二期工程的施工质量进行监督。

　　“百年大计，质量排名前列”。近年来，市建管局多管齐下，强化工程质量动态监管，筑牢工程质量防线，出台了《住宅工程分户验收工作的实施意见》、《住宅工程施工质量回访工作的实施意见》、《关于加强保障房等民生工程质量监督工作的规定》、《民生工程住宅质量住户监督制度》等文件，从制度上完善工程质量监督。

　　与此同时，市建管局不断改进质量监管的方法。抓住“事前交底、过程监督、事后控制”三个环节，形成全封闭的监管模式。加强对钢筋、混凝土、预拌砂浆等建筑材料的监管力度，确保结构安全。

　　加强安全生产监管

　　确保行业平稳发展

　　安全生产是建筑工程的保障，是建筑业赖以发展的基础。市建管局高度重视安全生产管理，采取多种措施确保安全生产。

　　一是以服务企业为宗旨，努力转变监管方式。出台《重要工序施工告知办法》，规定由工地监理项目部在重要工序施工前提前告知市建管局安监员。

　　二是加强检查力度。每年对全市在建工程的安全生产情况开展多次突击检查，一旦发现安全隐患，督促施工单位整改落实。

　　三是实行智能化信息管理。安装工地远程视频监控和塔吊在线安全监管系统，建立安全巡查数据信息库，实施安全隐患整改落实网上照片回复制度，设置安全预警短信平台，基本实现全天候全方位监管。

　　四是组建安全技术专家库，实施重大危险专项施工方案专家论证制度和起重机械安全运行专家检查制度。严格执行危险性较大专项施工方案的专家论证程序，提高专家论证质量，跟踪监督专家意见的落实情况。

　　服务放首位

　　为企业解困

　　近年来，市建管局不断提高服务水平，切实帮助企业解决困难。

　　一是解决民工工资拖欠问题，维护企业长远发展。市建管局出台了《建筑市场准入和民工工资保证金的管理办法》,在源头上保证了民工工资的落实，也维护了企业的长远发展。

　　二是指导企业查漏补缺，做好资质晋升工作。2005年以来，我市建筑业特级企业从11家增加到17家，位居全省排名前列，全国前列。一级企业从53家增加到122家，二级企业从136家增加到241家，整体水平位居全国前列。

　　三是缓解企业资金压力。今年，市建管局积极联系各大银行，举办“银企对接”活动，满足中小企业贷款需求，缓解中小企业资金压力，为中小企业的健康成长解决了燃眉之急。