鹿泉争创高级经济开发区 2018重点打造8大项目

2月5日消息，搜狐焦点获悉，2017年以来，在鹿泉区委、区政府的正确领导下，鹿泉经济开发区抢抓省市重视开发区改革发展的重大机遇，以园区合并为契机，以深化改革为统领，围绕“打造一区、三平台、四产业、多集群，推动四个转变”的总体要求，着力加快新旧动能转换、完善提升平台功能、深度优化营商环境，多项工作取得突破性进展。

1、特色“双创”服务街区：梦巢小镇。 2、普兴公司生产线。 3、沪市上市公司：科林电气。4、君乐宝优致牧场建设的奶牛科普馆。 5、君乐宝工厂生产线。

突出抓好体制机制改革

坚持以改革统领发展全局，在体制机制、人事薪酬、行政审批、投融资等方面大胆探索，充分激发了发展活力，石家庄市委十届二次全会上推广了该区改革经验。

机构编制管理改革。完成了原经济开发区、绿岛开发区的整合，组建了新的开发区管理机构，优化内设机构设置，建立了大部门、扁平化的管理体制。

人事薪酬制度改革。打破铁饭碗、铁工资、铁交椅，建立起了全员聘任的人事制度和优绩优酬的薪酬制度；面向社会公开选聘了17名招商引资、投融资、规划建设等专业的双一流院校毕业生，打造了一支高素质、专业化的开发区管理团队。

行政审批制度改革。组建了开发区行政审批局，共承接53项下放事项和31项部门派驻事项，大力推进“最多跑一次改革”，建立完善了首问负责、一次性告知等制度，设立了绿岛、军鼎、光谷三个分中心，实行了节假日预约审批，切实方便了广大企业和群众办事。在此基础上，开通了网上审批服务平台，实现全程网上申请、网上审批、网上发照、网上归档，大大缩短了办理周期。

投融资体制改革。成立了注册资本1亿元的河北绿岛建设投资有限公司作为投融资平台，设立了1亿元规模的高新技术产业扶持基金和500万元规模的风险（创业）投资基金，与中建集团合作启动了基础设施及湿地公园PPP项目，与深创投就设立产业发展基金达成合作意向，有效破解了企业融资瓶颈、减轻了政府财政负担。特别是开发区将光谷孵化楼、管委会办公楼、绿岛办公楼等国有资产注入平台进行市场化运营，出租给拟在开发区征地建厂的企业临时办公、生产，既使引进项目实实在在落了地，又提前考量了项目的含金量，实现了前期项目先行注册纳税，促进了税收增长。 

突出抓好主导产业培育

开发区形成了以电子信息、绿色食品、智能制造、现代服务为主导的特色产业体系。

电子信息业，抢抓军民融合发展重大机遇，针对中电科13所、54所专门出台了19条优惠政策，积极引进建设中国电子6所微波产业园等军民融合产业园区，全方位加速军转民、民参军，被授予河北省军民融合产业示范园区。2017年，开发区电子信息业销售收入增长42%、税收增长48.6%。

绿色食品业，全力支持君乐宝乳业、康师傅饮品、洛杉奇、稻香村知名食品企业发展，培育了以乳业产品、果蔬饮料、肉禽制品等为主的产业链。君乐宝入选“CCTV国家品牌计划”，企业销售收入突破百亿元，占地3000亩的高级奶业小镇全面启动，君乐宝奶粉登陆香港后再度登陆澳门，扛起了振兴河北乳业的大旗。

智能制造业，依托科林电气、天润电气等龙头企业，培育起了以智能电网设备制造、电子元件制造、智能电子仪表制造为主的三条特色产业链。2017年4月，科林电气成功登陆上交所A股主板，成为23年来全市少有，产品远销非洲和东南亚。

现代服务业，围绕加快腾笼换鸟、促进产城融合，加快通用365电子商务智慧谷、九州通医药电商产业园、奥特莱斯城市综合体、奥特莱斯水世界等项目建设，实现了增效益和聚人气的互利共赢。此外，加快腾笼换鸟、转型升级步伐，55家小散乱污企业、25家废品收购站全部实现“两断三清”，土地收储工作全面启动，为主导产业发展腾出空间。

突出抓好创新体系构建

坚持创新驱动发展，初步完成了企业从孵化—加速—裂变发展的创新生态体系布局，推动了发展模式由分散布局向集群发展的转变。

积极配合河北省军民两用技术交易中心等“五大中心”建设，打造科技成果交易平台。引进建设了颐高孵化器和军民融合产业孵化中心，打造企业孵化平台。依托光谷科技园西孵化楼建设了创新产业加速器，打造中小企业成长平台。围绕实现新“九通一平”，启动了产业大数据、企业协作、招商引资、人才服务、投融资服务、行政审批服务、代理代办服务等创新服务平台建设，打造产业发展综合服务平台。推进梦巢小镇项目谋划，确定了颐高集团核心区实施方案，打造与孵化器相辅相成、互相促进的高端服务平台。谋划了软件产业园、通讯产业园、综合产业园、知名食品产业园等水平更高、模式更新的现代产业园区，打造企业落地平台。 

突出抓好招商引资和项目建设

开发区出台了《支持重点产业发展、知名企业引进及产业功能区建设的意见》，组建了产业、专业、平台3个招商小分队，与谷川联行、中赛国际等专业招商机构实现合作，实行了全员分包服务企业制度，激发了干部和企业家积极性，营造了尊商亲商、全员招商的良好氛围，一大批优质项目签约落户。

坚持一切围绕项目干，紧紧围绕签约项目落地强化服务，及时协调解决项目开工的各种问题。先后解决了君乐宝高压改迁、中瓷环评手续等问题，确保重点项目及时开工建设，刷新了项目落地建设速度。

突出抓好高层次人才引进

出台了《关于大力引进培育人才的若干意见》，每年安排人才专项资金，用于组织企业开展校园招聘、高层次人才补贴和奖励等，吸引各类人才向开发区集聚。

该《意见》出台后，神玥软件主动提出将人员个人所得税从北京移至开发区缴纳，预计可增加税收500万元。成立了创新领导力联盟，举办了首届创新青年人才评选活动，调动起了广大青年创新创业积极性。

同时，正在谋划建设人才公寓、三甲医院、知名小学等公共服务设施，解决高层次人才的后顾之忧，让人才在开发区舒心生活、安心发展。

突出抓好园区建设管理

规划方面，做好与石家庄市城市总体规划修编对接工作，完成了绿岛产业园总规、控规调整方案，重新编制了绿岛产业园规划环评，确保了真维斯总部、中国中药产业园等重大项目顺利落地。投资500万元建设了绿岛规划展厅，打造了描绘蓝图、凝聚共识、增强信心、展现形象的平台。

建设方面，实施了光谷科技园南北大门、产业孵化楼、广场、高压供电，开发区监控系统，信息产业基地公租房院落配套等11项基础设施工程；电子信息园基础设施及湿地公园PPP项目已完成各项前期工作，主要建设“创新·活力湿地公园”和21条道路、管网的新改扩建工程，实现供水、供气、供热、污水管网和道路拓宽全覆盖，进一步提升园区承载功能。

城管方面，结合“创城”工作，全力抓好环境卫生整治和城市容貌提升，区内16条道路全部实现市场化保洁，建立了“三级路长+1名志愿者+1个环卫队”的道路环境卫生网格化管理机制，组建了一支专业化城管队伍，开展农村社区卫生整治、拆违攻坚、取缔马路市场等行动，营造了无处不干净、无处不整齐、无处不精致的园区环境。

突出抓好改善民生

制定了《关于提高失地农民生活保障的若干意见》，加大对失地农民养老、医疗、医保、特困家庭的补贴力度，增强了广大失地农民的获得感、幸福感。

方台小学、横山小学分别与省会名校维明路小学、草场街小学实现结对合作，完成了开发区卫生院搬迁，扩大了面积、增加了床位、完善了设备，为广大群众营造了更加优良的教育医疗环境。

积极探索“五位一体”社区管理体系，指导西山御园、翠屏花园等小区成立了业委会，完成了青年汇、西山花园业委会换届，申兴社区创建为全国防灾减灾示范社区。

突出抓好党的建设

深入开展迎接党的十九大系列宣传教育活动。党的十九大胜利闭幕后，将学习宣传贯彻十九大精神作为首要任务，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，十九大精神正在开发区家喻户晓、深入人心。

加强基层组织建设。修订了农村两委干部考核管理办法，对农村两委干部实行绩效考核，切实增强了农村两委班子的凝聚力和战斗力，确保了电代煤、拆违、项目占地、环境卫生整治等工作顺利推进；深入开展“凝共识、谋发展”大讨论活动，各村统一了思想、选出了贤能，为村委换届奠定了基础。

强化非公企业党组织建设。成立了开发区园区综合（企业）党委，高标准建设了园区党群活动服务中心，2017年12月28日，全省党群活动服务中心和党建示范点建设现场会在开发区召开。

突出抓好廉政建设

不断巩固扩大“两学一做”学习教育成果，制定了《“两学一做”学习教育学习计划》、《党工委中心组学习计划》，重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神。深入落实党要管党、全面从严治党的政治责任，扎实开展“一问责八清理”、基层“微腐败”两个专项行动，共排查整改基层“微腐败”问题63件。

制定了《关于建设工程和项目采购有关问题的意见》，进一步规范了建设工程和项目采购程序，有效避免了工程建设领域腐败问题的发生，营造了风清气正、激情干事的良好氛围。坚持在实践中锻炼干部、检验干部，发动全体干部职工做好九州通项目占地群众工作，确保了项目顺利开工建设。

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2017年“四个大幅提高”

财政收入大幅提高。税收达到16.5亿元，同比增长30.7%，总量、增速均为全区排名前列，实现了历史性突破。

主要经济指标大幅提高。贸易出口总值达到1.1亿美元，固定资产投资达到166亿元，实际利用外资达到5281万美元，同比分别增长78%、40%和26倍；特别是主营业务收入突破1000亿元大关，同比增长38.18%，成为石家庄排名前列千亿元省级开发区。

入区企业数量大幅提高。新设立企业402家，总注册资本近25亿元，实现销售收入12亿元、税收681.4万元。

招商引资成效大幅提高。共有海康威视、中国中药、原子高科、多伦科技、奥瑞金包装等14个重大项目签约落户，引进培育主板上市公司7家，讯猫软件、汇能欣源等83家科技型中小企业入驻“园中园”，全部建成达产后可新增税收6亿元以上。

2018年“确保8个项目落地”

2018年鹿泉经济开发区将以推动经济高质量发展和创建高级开发区为目标，以质量、品牌、效益为先导，深入开展“重点项目落地年”活动，全力确保8个重点项目迅速落地：

梦巢小镇项目。总投资30亿元，占地260亩，建设企业孵化器、“双创”服务中心、商业中心、人才中心、精品酒店五大功能空间，重点引进培育高新技术研发、互联网、大数据、人工智能等科技企业，打造石家庄较具活力的“双创”服务街区。

软件产业园项目。总投资10亿元，占地250亩，重点引进软件开发、北斗导航、地理信息等企业。

通讯产业园。总投资6亿元，占地150亩，重点引进卫星通讯、物联网、光电等企业入驻。

城市综合体项目。总投资50亿元，占地460亩，建设产业配套及服务设施，促进产城融合发展。

海康威视石家庄科技园项目。总投资5亿元，占地200亩，建设物联网传感技术、汽车电子技术等的产业化项目。

综合产业园项目。总投资15亿元，占地490亩，主要引进智能制造、总部经济、电子信息等企业入驻，重点抓好中国中药产业园等项目建设。

知名食品产业园。总投资16亿元，占地550亩，主要引进国际国内知名食品企业及配套产业项目入驻。

基础设施及湿地公园PPP项目。总投资7亿元，主要建设创新·活力湿地公园及21条道路、污水管网等的新改扩建工程，全方位提升园区环境形象。

2018年实现“五个高质量”

通过推进以上8个重点项目，实现“五个高质量”，为鹿泉经济开发区争创高级开发区打牢基础。

高质量解放思想。牢固树立开发区就是经济特区的意识，将政策、资金、土地等资源向开发区重点倾斜。同时，与深圳湾、中关村、杭州开发区等先进地区开展深度对接，学习先进经验，形成良性互动，加速高科技项目落地。

高质量创新机制。进一步强化3支招商小分队，开展精准招商、主动招商，对招商成效进行量化考核。进一步深化薪酬制度改革，使工资真正与工资成效相挂钩，充分发挥绩效工资的激励作用。同时，发挥新聘用人员的作用，形成鲶鱼效应，激发全员的主观能动性。加快投融资平台市场化运营，并积极与社会资本开展合作，为开发区建设发展提供资金保障。

高质量塑造形象。抓紧实施PPP项目，对列入PPP项目的各项工程制定详细时间表。全力推进梦巢小镇建设，加快落地开工，将其打造为开发区独特建筑风格和创新发展模式的标志。

高质量完善功能。进一步完善创新创业链条，加快科技研发中心、院士工作站等研发机构的建设，加快颐高孵化器等企业成长平台的建设，加快产业发展基金、风投机构等的落地，加快在深圳、中关村、硅谷等地设立孵化器，构建从科技成果研发到企业落地的创新创业链条。进一步完善配套政策，完善服务功能，全方位满足企业和群众需求。

高质量打造项目。聚焦产业园区建设，在确保软件产业园、通讯产业园、综合产业园、知名食品产业园全部落地的基础上，再谋划6至8个产业园区，推动主导产业形成聚集。加快推进腾笼换鸟，强力推动落后企业退出，迅速谋划建设新项目，实现新旧动能的快速转换、快速衔接。加速重点项目落地，年内落地一批成规模的绿色食品和智能制造业项目。