贾康：房地产税与去库存不矛盾 未看到立法时间表

8月11日，海南三亚清水湾，昨天一场雷阵雨过后，天光放晴，观点地产新媒体2016博鳌房地产论坛举行开幕仪式。搜狐焦点作为联合主办方，对此次房地产市场的思想盛会进行全程报道。小回作为搜狐焦点石家庄特派记者，与地产大佬、专家学者面对面。

早上，小回在微信朋友圈写了这么一段话：货币政策问樊纲，房地产税问贾康。此前有消息称，房地产税的相关立法要力争在2018年完成，对此，著名经济学家、全国政协委员、全国政协经济委员会委员贾康表示，他没有看到这样的时间表，但是，房地产税的立法确实应当加快，并且针对不同城市的情况，分类执行。

对于房地产税，在博鳌直播间的访谈中，贾康将他的态度“开宗明义”，要“应积极推进”，“立法先行”。他认为，房地产税的立法与执行是两个层面的问题，在执行层面，应当针对不同城市的情况进行区分，“有先有后，弹性处理”。他认为，在立法完成后，对于比较热门的一线城市，应当是执行的优选；对于还处在去库存阶段的三、四线城市，不必急于执行。对于重庆和上海的房产税试点，贾康认为，尽管复制到其他城市已经不太可能，但已经铺垫了本土经验，善莫大焉。贾康指出，房地产税对于引导市场预期和交易行为，规避市场风险而言，有着很重要的意义。

此前有消息称，到2018年要力争完成房地产税的立法工作。对此，贾康透露，并没有这样的时间表。不过，房地产税已经被全国人大法工委确定为“一类立法”，首先考虑，但是到目前为止，没有进展的新消息。他还透露，之所以出现这个问题，是由于房地产税在内部讨论阶段出现了不同意见。但他认为，就算到了立法环节，也会出现诸多的争议。“我们应当积极和理性疏导，而不应跳脚骂人”。他提醒，房地产税立法是一个艰苦的过程，可能就算到了“三审”也很难通过，很可能要拖到“四审”，也需要一年多的时间。如果能够在年底启动，或许到2018年能够完成。“无论如何，这都是势在必行的改革。”

从2003年的物业税，到后来的房产税、房地产税，种种的意见、纠结和顾虑，让这项税收的改革经历了13年的时间。贾康透露，当年物业税在全国10个城市试点，早已有了经验积累，只是秘而不宣。此外，不动产登记信息的联网在技术层面已经完成。贾康指出，现在需要拿出改革的勇气、决心和担当。

有观点认为，房地产税和去库存存在矛盾之处。贾康告诉小回，他也看到了这个观点，他也承认，房地产税之所以到今天依然按兵不动，去库存也是个中原因。然而，这个观点还是把房地产市场看成了“铁板一块”，市场的实际情况却是“冰火两重天”，其中“火”的范围还在迅速扩大。贾康认为，将房地产税和去库存放置在对立面，没有长远和全局的观念。他指出，比较热门的城市需要总结的是如何加大房产供给，并引导包括房地产税在内的制度建设；广大的三、四线城市才是去库存应重点关注的范围。房地产税立法，应当站在长远和全局高度，加快推进；待立法完成后，再行区别执行，这样既能对偏热的城市加以影响，也能保证三、四线城市去库存任务得以持续推进。

观点地产新媒体2016博鳌房地产论坛还在进行，搜狐焦点石家庄特派记者还将带来更多“干货”，敬请关注。