委员强调应改善石家庄发展环境 多吸引大项目落地

　　（原标题：打好改善发展环境攻坚战）

　　日前，市财政部门公布统计数据，我市一季度全部财政收入完成175.05亿元，同比增长5.32%，收入规模居全省首位；全市24个县（市）区财政收入全部实现首季开门红。这与我市坚持改善发展环境、转变发展方式、调整产业结构、实施区域发展战略等重大举措密不可分。在今年2月16日召开的全市着力改善“两个环境”广播电视大会上，我市提出要坚决打好改善发展环境和生态环境攻坚战，为率先在全省全面建成小康社会提供支撑。新的目标任务提出了更高的要求，在这场必须打好的“攻坚战”中，全市各级各部门以及广大干部职工该如何适应新任务、新要求？在市政协十二届一次会议上，委员们围绕这一话题纷纷建言献策。

　　利用好发展环境这一优势

　　袁捷才委员认为，打好改善“两个环境”攻坚战十分必要，因为从近年来的发展实际分析，石家庄与全国先进地区相比，与新形势下发展需要相比，差距和制约因素仍主要在于发展环境。要想求发展，优化发展环境尤为重要。“改善发展环境是推动我市经济社会发展的需要，也是全市人民共同的期盼。近年来市委、市政府大力推进改善发展环境工作，我们各级各部门也应该进一步采取措施，按照市委、市政府的要求为企业的发展提供更好的环境。” 袁捷才委员说。

　　尹全振、张立波、陈武尘委员认为，面对在全省率先全面建成小康社会等新的目标和任务，市委、市政府应该继续把这项工作抓下去，利用好发展环境这一优势：“应该继续在政策环境、服务环境、生态环境上做文章，力求吸引大项目、好项目落户石家庄，打造一批上百亿、乃至几百亿的大型工业‘航母’。”

　　背景

　　经济社会又好又快发展，需要创造一个有利于实现跨越赶超的良好环境。市委、市政府在改善发展环境方面出重拳、用实招，不断将“效能革命”向纵深推进，全市的发展环境有了大的改善。要利用好发展环境这一优势，是与会委员们的共识。

　　吸引大项目增添强劲经济动力

　　郑可集委员指出，大项目、好项目集中落地，体现了改善发展环境的必要性，今后更要多下功夫：“要打造诚信政府，为企业发展和项目建设创造良好的服务环境，只有企业发展了，石家庄的经济才会获得强劲发展动力。”王方仁、胡彬、范建平等委员指出，要逐步地从招商引资向招商选资过渡，特别是县域经济的发展，上项目的时候一定不要以牺牲环境为代价，要有长远的眼光，项目定位应该侧重低碳、节能、环保。

　　背景

　　我市始终把项目建设摆在经济工作的首位，一大批立市、立县的大项目，科技含量高、附加值高的工业好项目，农业产业化龙头带动项目，央企合作大项目，城市综合体新型项目等纷纷落地。仅2012年，全市安排省市重点项目171个，占年度计划的128%。今年，我市提出着力实施对标、工业园区壮大、“跨五进百冲千”、中小微企业成长、服务能力提升五大工程，力争年底实现全市规模以上工业增加值、利税、利润均增长13%；工业技改投资增长20%；民营经济增加值、上缴税金均增长15%以上。

　　审批效率和服务质量仍要提高

　　张彦利委员说，环境是生产力，是核心竞争力，要打造的发展环境，就要努力营造优质高效的政务环境，强化“政府就是服务、部门就是保姆”和“墙内的事企业办、墙外的事政府办”的工作理念。凡不涉及国家机密的审批事项、办事程序、收费依据和标准、服务承诺都要公开。要在时效性上下功夫，要以钢铁般的意志推进“效能革命”，推行首问负责制、限期办结制、绿色通道制，为客商提供全程快捷服务。不能只有一阵子热情，而要一以贯之，常抓不懈。

　　周文清、李树国委员说，通过一系列的措施，我市的发展环境已经有了明显的改善，广大群众普遍反映，政府部门的服务态度、办事效率有了明显提高，对于促进全民创业、促进经济平稳较快发展起到了积极的作用。但是还需要强化人性化管理，进一步精简审批项目，减少审批环节，降低审批费用，提高办事实效，为项目的入驻、发展、壮大提供简洁优质高效服务。

　　背景

　　强化审批效率，提高行政效能是改善发展环境的重中之重。近年来，我市严格按照国家和省有关规定，进行了限度、最为严格的审批事项精简和下放。今年召开的全市着力改善“两个环境”广播电视大会，再次提出“要大力精简审批事项，该取消的坚决不能保留，该下放的坚决予以下放”。今年3月8日，全市召开全市行政审批制度改革推进会议，强调要进一步精简行政审批事项和环节，严格规范行政审批行为，创新管理体制和审批方式，提出努力实现行政审批事项由目前168项减少为100项。

　　以转变干部作风落实改善发展环境

　　很多委员提到，我市改善发展环境，力促经济提速的成效令人振奋，但要想把改善发展环境自始至终落到实处，还要靠广大干部恪尽职守、爱民为民的工作作风。李志锋委员建议，要以转变政府职能为核心，以提高行政效能为关键，以增强政府执行力和公信力为根本，建设一个法治政府、责任政府、创新政府、效能政府和廉洁政府。薛建昌委员说，要持续不断深化作风建设，开展“干部作风建设年”、基层执法专项治理等活动，切实规范基层执法行为，切实转变干部作风，努力打造服务的高地、投资的洼地、百姓的福地。熊猛委员则提出，要通过狠抓干部作风建设，全面推进干部作风的大转变，在全市上下形成齐心协力谋发展、脚踏实地干工作、掷地有声抓落实的好风气，为打好改善“两个环境”攻坚战，率先在全省全面建成小康社会提供强有力支撑。

　　背景

　　干部作风关系事业成败，是影响发展环境的重要因素。近几年，我市紧紧抓住群众反映强烈、制约经济发展的干部作风问题，加强纪律约束，展开专项治理，强化行政问责，充分调动和发挥广大干部在优化发展环境中的主力军作用。

　　场外连线 部门职工：

　　市工信局干部职工表示，要把优化发展环境与推进我市工业转型升级，加快建设“工业强市”结合起来，做优服务，实施服务能力提升工程。积极推进一系列工业转型升级的支持政策和保障措施的落实，引导企业做实做细对标、强化技术进步、实施龙头带动、做强新兴产业、推进“两化”融合、抓好节能减排等工作。还要积极为企业出谋划策，排忧解难；发挥职能优势，提高工作效率，真心实意为企业办实事、办好事。把工信部门建成“企业之家”，为企业发展营造良好环境。

　　企业界人士：

　　“现在到政府部门办事，明显感到工作人员真诚友善、热情周到，尽可能地为企业发展提供支持和帮助。同时，政府部门的办事效率更高、审批流程更加简化，能一趟办完的事想方设法解决不让再跑第二趟；相关部门也经常主动深入企业、现场办公，切实帮助企业解决发展中存在的困难和问题。比如正在筹划建设的中加合作示范牧场项目，就得到了省市县各级各部门的大力支持，使工程能以较快的速度上马建设。在这样的环境里发展，我们特别有信心！”君乐宝乳业示范牧场项目相关负责人深有感触地说。