专家:楼市调控陷入僵局 民众对调控信心正在降低

　　（原标题：周俊生：房地产调控正处僵局 民众信心正在降低） 　　据经济之声《交易实况》报道，近日国务院办公厅发布就实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知，其中要求2014年6月底前出台并且实施不动产统一登记制度，消息一出立刻引发了舆论的高度关注，不动产登记会对房价到底有哪些影响，不动产与房价之间的逻辑关系又是怎样？财经评论员周俊生就此点评。 　　周俊生：现在房地产调控正处于一种僵局，这样一个背景之下，国务院向全国作出承诺，显示了本届政府继续坚持房地产调控的决心。最近各地出现房叔、房姐等等轰动的事情，政府已经对一些城市住房持有严重不公情况高度重视。 　　我们国家房地产市场形成以后，由于被不适当的作为龙头产业加以扶持，导致房价快速走高，其中的投资投机力量对于住房大量的进行炒作，使得他们成为获利丰厚的一个群体。房地产市场给民众提供居住用住房的功能被严重削弱，工薪阶层被排挤在看上去很繁荣的房地产市场之外。 　　由于缺少全国统一的住房信息登记，导致住房市场上贫富不均的情况不够透明，政府也没有途径了解到商品房持有者的基本面貌，调控的重拳砸下去后好像收效很小，甚至没有收效。比如说各地普遍推行限购政策，但是尽管这个限购政策看上去很严厉，各地的房价仍然在上涨。在缺少清晰透明的房地产登记的情况下，投资投机力量可以继续在各地囤积房产。 　　按照政府的设想，为了控制房价，现在有必要扩大目前在上海和重庆两个地方实行的房产税试点。但是如果住房信息不透明，没有全国统一的联网住房登记制度，贸然扩大试点，不仅起不到应有的效果，反而容易造成对普通民众合理需求的误伤。 　　现在国务院承诺建立全国统一的住房信息不动产登记制度是有必要的。 　　国务院今年颁布新国五条以后，再次强调对于二手房交易征收20%的差价个税，导致房地产市场出现了一波火热的恐慌性交易，包括未来规避20%的税，甚至假离婚。从已经公布细则的广东来看，它的内容仍然只是重复以往的措施，没有出现新的内容，很难收到立竿见影的效果。这种情况已经使市场调控出现了审美疲劳，民众对于调控的信心正在降低。 　　房地产市场由于长期以来基础性建设不足，全国统一联网制度没有，所以现在依靠一些表面的调控手段恐怕很难收到效果，特别是当腐败势力跟投资投机力量结合在一起以后，调控的阻力更是超出了普通民众的想象。 　　几年来房地产市场调控所走过的曲折道路使我们明白一个道理，要让调控收到实效，必须回过头来重建市场基础。而要达成这个目标，首要的事情就是必须摸清市场的基本情况，建立全国统一的不动产登记制度。让那些利用权利在房地产市场上寻租的腐败原形毕露；把那些利用资金优势在各地大量囤积房产的炒房者纳入重税的征收对象，使他们无利可图。 　　从这一点来说，国务院规定的建立全国统一的住房登记制度的时间表，是推动房地产调控深化发展的一个实际行动，也表明房地产调控手段正在出现微幅调整，使其更能切合我国房地产市场的实际情况，让调控收到实效。