石家庄
石家庄搜狐焦点网 > 石家庄新房 > 新闻中心

专家献计省会发展 城市管理精细化

2009-04-09 07:11:53 来源: 石家庄日报 作者: 李云萍

  根据市委深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动领导小组关于在全市开展“专家献计、群众献言、党员献策”活动的通知精神,昨天,市委学习实践活动办公室和市委组织部专家办,组织部分市委市政府决策咨询委员会委员、市专家咨询服务团成员、市管拔尖人才,召开了学习实践活动“专家献计”座谈会。各界专家结合自己的工作实际和业务专长,围绕我市社会发展的方方面面,发表了真知灼见。   市决策咨询委员会经济组组长、河北经贸大学教授 于刃刚   化“危”为“机”,加快构建现代产业体系   根据党的十七大精神,省委书记张云川从河北的实际出发,明确提出我省要加快构建现代产业体系。当前这场国际金融危机又从另一个角度说明了我国加快构建现代产业体系的必要性和紧迫性。作为河北省会的石家庄市应主动化“危”为“机”,因势利导,加快构建现代产业体系的步伐。   新闻延伸:   专家解读省会规划 商业将向外转移   河北省针对城市规划出台三部新规   省会开设三年大变样规划展 五一前向市民开放   一是抓住落实“国10条”的有利时机,加快石家庄的产业结构调整。去年11月,国务院决定采取10大措施在未来两年内投资4万亿元刺激经济,石家庄作为省会城市,有条件争取多上一些科技含量高的大项目,带动整个产业结构升级。二是抓住全国10大产业振兴规划提供的机遇,加快石家庄的产业结构调整升级。纺织服装、食品、电子信息、现代物流、石化、钢铁、装备制造等产业既是支撑石家庄经济的重要产业,又与国家10大产业振兴规划直接相关,我们应充分用好中央的支持政策,力争使石家庄市六大主导产业和五大工业基地的建设在今后几年有重大突破。三是紧紧抓住我省城镇面貌“三年大变样”的难得机遇,加快推进石家庄的产业结构升级。实现城镇面貌“三年大变样”,是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观,推进河北又好又快发展的一项重大战略举措。产业发展是城镇全面发展的基础,产业结构大变样是城镇面貌大变样的战略支撑。石家庄在推进城镇大变样的进程中,应把产业结构升级作为重中之重,要在建设现代农业的基础上,加快发展先进制造业和现代服务业。   市决策咨询委员会城建组组长、 省城乡规划设计研究院院长 邢天河   坚持科学发展 提升省会城市品位   ——加快产业发展,提高城市竞争力。城市产业是城市经济发展的基础,发达的城市产业是集聚人口的基本条件,必须加快城市产业发展的步伐,提高在全国省会城市中的竞争力,提高对全省经济社会的辐射带动作用。   ——加快发展县域经济,增强城市综合实力。要培育特色产业,提高第二产业在县域经济中的比重,提高县城经济在全县经济中的比重,提高县域经济在全市经济中的比重。   ——加强人口和产业的空间集聚,发挥规模效益。采取有力措施促进人口向城镇集中,产业向园区集中,提高人口和产业的集聚度,发挥规模效益。   ——加强城市精品工程建设,打造省会新亮点。要花大力气提高精品工程的规划设计水平和建设质量,发挥精品亮点工程的带动作用。   ——搞好城市交通,充分发挥区域交通枢纽作用。首先,要科学制定城市交通规划,研究确定城市交通发展战略;第二,要完善道路交通系统,妥善处理对外交通和城市交通的关系;第三,注重完善城市换乘系统;第四,科学安排停车场等静态交通设施;第五,注重疏解城市中心区功能,疏解集中的交通量。   ——进一步加强环境整治,打造宜业、宜居、宜游城市。   市决策咨询委员会委员、市农科院院长 郭进考   发展农田节水技术 缓解水资源短缺   缺水是一个不争的事实,节约用水刻不容缓,要像“救火”那样“救水”。   在水资源紧缺的情况下,小麦田间用水仍还存在着十分严重的浪费现象。农业节水具有很大的潜力。农业节水主要包括管理节水、工程节水、农艺节水和生物节水四种途径。提高水分利用效率,依靠科技大力发展生物和农艺节水,研究、推广节水抗旱高产品种和农业节水技术,在保证高产的情况下亩可节水50—100立方米。石家庄市500万亩小麦可节水1.5—3亿立方米,可供石家庄市一年的生活用水。   为此,提出以下几点建议:一、农业节水,政府是主导。农业节水是一个系统工程,具有公益性、社会性特点,涉及农业、水力、财政、科技、农机等行业和部门。一个部门,一项措施,是难以实现农业综合节水的目的。只有政府重视,加大投入,因势利导,科学发展,才能推动农业节水的顺利实施。二、农业节水,农民是主体。农民是农业节水的实施者,在由传统的灌溉模式向节水高产栽培模式的转变中,要抓好农村的节水宣传活动,使缺水现状达到人人皆知,提高农民的自觉节水意识。要加强农民技术的培训。把农业现代节水技术送到千家万户、田间地头,提高农民的科学种田水平。三、农业节水,创新是关键。进一步加强节水品种和节水技术研究,为现代节水农业可持续发展提供有力的技术支撑。由政府投入资金,上大项目组织农业行政、科研、推广等部门建设成方连片上万亩的现代节水展示田,带动现代节水农业的发展。   市决策咨询委员会副主任、市社科专家 梁 勇   推进城市精细化管理   目前城市建设和管理中存在一些粗放管理的问题。一是有的市政建设施工管理比较粗放,整体谋划不够严密,留下一些“工程尾巴”和烂尾工程,造成安全隐患。二是有些部门之间协调不到位。存在职责交叉、相互推诿现象。三是规划管理上有时粗放,对城市细节缺少精细化管理。   建议:一、启动关注“城市细节”阳光工程。结合“阳光热线”和行风评议,鼓励市民关注城市细节,把影响城市形象、市民生活、民生质量的细节问题,通报有关部门,提高城市管理的透明度和关注度。二、在公共行政管理和市政工程领域,扎实推广ISO9001质量管理体系认证,加快推进标准化和规范化管理。三、完善规划体系,健全规划论证听证机制。推进城市规划精细化,细化城市雕塑、重要景观节点、园林规划设计,加快国土景观管理精细化进程。把城市建设细节做好、做精、做美,做出文化品位,体现文化特质。第四,完善机制,落实责任,管理精细。提高各部门和各单位相关人员的责任意识、主动意识、忧患意识和协调意识,把各项事业管理得更好。   市决策咨询委员会委员、市环保局总工程师 牛新国   青山绿水大战略城市生态大变样   以人为本的绿色科学发展观城市生态大变样的战略方向。石家庄位于最重要三大生态走廊十字坐标点,这样的区位特点和生态特征本应是城市发展的优势。但污染会把先天优势变成后天劣势,生态环境成为制约发展的障碍。所以,“大变样”就是变劣势为优势,打造宜居宜看“山水田园”的生态化城市的战略目标。   建议实施“上河跨河、靠山造山”的战略举措。“上河”,变滹沱河为内城河,“跨河”,把正定纳入主城区。迁省市行政机关,接城市历史文脉,调整为省会行政功能。“靠山”,溯河而上,修复滹沱河,恢复其城市之肾的功能,把太行山前打造为生态涵养区、休闲居住区。“造山”,拆迁建筑垃圾和铁路入地工程土方都是宝贵的资源,利用汊河滹沱河汇合口和铁路入地后腾挪出珍贵的城中空间,建造两座城中之山。既解决拆迁建筑垃圾乱堆乱放问题,又避免渣土扬尘,还节约运输成本。在铁路入地空地上框架山骨、垒石积土,构造高300米至400米的山体;在东北方向滹沱河与汊河交汇处的大热电储灰场建造基座巨大400米至500米的山体。恰巧与西南方向的封龙山形成垂直于主导风向上的三点一线,构成城市主导风向上的两条大通道,吹散城市阴霾。   市决策咨询委员会教育卫生组组长、河北师大教授 刘绍本   下大力将石家庄打造成“书香社会”   为了践行科学发展观,使得整个城乡得以持续发展,人民群众生活“幸福指数”不断增长,必须下大力气将石家庄打造成“书香社会”。   要大力倡导干部和公务人员肯于读书的良好氛围。提倡在各级干部选录、考核和提拔等环节,均将阅读状况列入相关指标,严防出现“无知无畏”型的领导干部。积极培养广大青少年热心阅读的人生习惯,各中小学校都要将课上和课外阅读当成重要的施教内容。要逐步改变公共文化设施数量少、规模小、档次低的状况,大力加强图书馆建设。市图书馆改扩建工程竣工投用后,其完善和实用的设计功能不仅要为市民提供舒适的学习场所,也应为打造市图书馆为龙头、区图书馆为枢纽、社区图书阅览室为基础的三级图书阅览网络奠定基础。要广泛开展“藏书农户”和“村文化阅读室”评比和竞赛活动,促进“好书进家”。要加强优秀图书宣传、推荐和流通渠道建设。各新华书店和民营书店都应大力推行“为读者找好书,为好书找读者”办店宗旨,给市民创建美好的精神乐园。有关部门要组织好每年“春韵”和“秋实”两届图书展销会,成为全市重要节庆活动内容。务求引进全国性书市,将“燕赵石门书市”打造成文化品牌。   省管优秀专家、市农业技术推广中心主任 李月华   进一步加强基层农业技术推广体系建设   现代化农业发展依靠科技是其主要措施之一,而依靠科技的关键是把科学技术推广落实到基层、落实到田间,这就需要建立一套完善的农业技术推广体系。建议按照部门职责分工,落实中央精神,加强基础农技推广体系建设。由人事、编办部门牵头,负责落实编制、人员招聘;由财政部门牵头,负责投资建设必要的推广手段装备,落实工资待遇;由农业部门负责基层农技推广体系推广机制创新研究,尽快发挥其作用,并配合人事、编办、财政部门完成有关工作。   市管拔尖人才、市卫生局副局长、市排名前列医院院长 闫纯锴   加强乡镇卫生院人才建设   当前,中共中央、国务院已经公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,为加强农村卫生工作带来了的机遇,结合以往政策和经验,参考中央的医改新政,我认为,应该从以下四个方面尽快加强和促进乡镇卫生院人才建设,从根本上解决群众看病贵和就医不方便的问题。   排名前列要全面推动农村卫生工作发展。建议成立市委、市政府主管领导牵头的市农村卫生工作领导小组,出台相关配套政策规定。第二要建立健全乡、村卫生人员编制管理机制。重新按照一定标准核定人员编制,并预备编制引进大学生。第三建立符合农村需要的培养机制。市、县级医疗机构免费为基层培训技术人员;为乡镇卫生院定向培养当地卫生事业学生。第四要建立农村卫生人才稳定与流动机制。对到基层工作的大中专毕业生给予待遇方面优惠政策;继续加强实施“万名医师支援农村卫生工程”;鼓励城市在职或离退休卫生技术人员到基层工作。   市决策咨询委员会委员、石家庄学院心理学教授 曹朝阳   构建我市心理健康教育咨询网络   要深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,从根本上讲,要注重促进人的心理和谐。我建议在继续深入、扎实开展我市全民心理健康教育工程的基础上,构建“石家庄市全民心理健康教育(咨询)四级网络”。即在“市心理健康教育领导小组”的领导下,由 “市心理健康教育办公室”和“市心理健康教育专家指导委员会”具体负责四级网络的建设和维护工作。四级网络为:市级的“心理健康教育培训指导中心”(面向常态成人的)、“未成年人心理维护中心”(面对未成年人的)、心理危机干预中心(面对危机人群的)三中心——各县(市)区心理健康教育咨询领导小组——各乡镇(街道办事处)心理健康教育咨询站——各村(社区)心理健康教育咨询点。通过各类教育、培训机构、媒体、热线电话、互联网、心理咨询机构等实施心理健康教育、咨询。   市决策咨询委员会委员、市社科院院长 肖 力   强化省会意识 推动科学发展   省会意识是一个城市赖以生存和发展的文化资本和城市竞争力最为重要的组成部分。在当前新的形势与任务下,需要强化四种省会意识:一是率先发展意识。石家庄作为省会城市,要履行好省会职责,发挥好辐射带动作用,就必须牢牢地把发展抓在手里,时刻不能放松。没有加快发展,不仅没有石家庄作为省会城市应有的地位,更没有区域性中心城(查看地图)市应有的地位,一切都无从谈起。二是资源整合意识。不仅要重视利用全省行政决策中心的政治资源优势,还要学会整合利用省会智力资源优势。三是协作服务意识。通过强化与省直部门、与兄弟各市的协作,努力在服务全省中加快石家庄自身发展,以石家庄自身发展集聚的能量更好地服务全省发展。四是开放意识。强化开放意识最主要的是要提倡走出去的意识,出去的人越多,省会的开放度就越大。   市管拔尖人才、石家庄学院党委副书记、副院长、教授 王俊华   借助高校、科研院所资源为我市社会经济发展服务   驻石省、市属高校、科研院所中不乏在全省乃至全国有一定影响的学科、专业和人才,是我市可以借助的一支重要科技力量。建议:   一、建立健全政府相关部门与高校和科研院所的联系机制,构建合作平台;建立我市经济社会发展中的突出矛盾及高校、科研院所的科技资源状况两方面的详细台账,以保证及时快速对接;对发展中急需解决的重大问题可作为委托项目,直接由高层次专家承担;除技术方面的合作,还应重视在政府决策、文化建设方面发挥专家的作用; 二、将高校作为地方宝贵资源给以格外珍视。注重从科学办学的高度指导和支持他们把学校办好办出特色,从而使其更好地服务于我市发展。三、树立长远人才储备的观念,从人才储备的角度看待高校毕业生就业问题。借鉴外省市增设 “特岗”的经验,在解决好大学毕业生就业问题的同时,为我市发展储备相关人才。   市决策咨询委员会委员、河北经贸大学金融学院教授、博士 马胜祥   巧借“创业板”东风 助力省会民营经济发展   民营经济已成为我市经济发展的生力军,为了借“创业板”东风,确保有效金融支持的获得,确保我市民营经济的“三年大变样”,建议:深入开展“金融生态市、县”创建活动,加强中小企业信用担保服务,缓解民营经济融资难题,倡导诚信文化,强化中小企业信用管理法制建设。推行小企业贷款风险补偿、税费减免和融资便利制度。   地方政府部门加强地方金融的监管和调控责无旁贷。一是借助建设沿海经济强省的建设和产业结构调整之际,抓好重点项目建设,有好的项目就会有资金的支持,形成吸引资金的载体和平台。二是支持民营经济的规范发展,对其存在着的占地、环保等问题,尽快完善有关手续,消除贷款障碍;对确实达不到规定条件的,要及时清理、退出。要积聚金融人才,构建有效金融支持,建议充实一批既懂金融理论又懂金融实务的专业人才到各级政府部门任职。发挥金融协调部门的作用,壮大地方金融实力。积极扶持地方性银行金融机构,对地方性银行给予重点政策的扶持。积极发展准银行金融机构,服务于民营经济。积极扶持优质中小企业直接融资。   市管拔尖人才、石家庄外国语学校党总支书记 裴红霞   加快市区高中教育布局结构调整和资源整合   目前我市市区高中阶段教育存在着普通高中发展参差不齐、中等职业学校发展生源困难等问题。我建议:   1、改变目前我市市区省级示范性高中管理现状,加快市区完全中学初、高中分离工作,将现有的13所区属省级示范性高中改为纯高中,由市教育局直接统一管理。同时,以推进高中新课程改革为契机,切实促进省级示范性高中均衡发展,进一步提高市区高中教育质量。2、取消其他普通高中学校招生改为纯义务教育,也可大力发展学前教育。各区在办好义务教育的同时,应逐步普及学前教育,在义务教育学校均衡发展、资源整合过程中,充分考虑学前教育的统筹规划,形成学前教育公办为主,民办为辅的教育格局。3、有效整合职业教育资源,在市区统筹规划建设一批特色鲜明的中等职业学校,加强职业教育基础能力建设和职业教育实训基地及师资队伍建设,统筹高中阶段教育协调发展,确保完成中等职业学校招生任务。   市决策咨询委员会委员、省环保厅总工程师 冯建军   以科学发展观指导和推动环保工作   要注重从宏观层面解决环境问题,努力促进环境保护与经济发展的高度融合。积极从环境保护的角度对经济发展提出基础性要求,把环境保护融入经济社会发展大局,纳入宏观决策过程,注重从决策源头控制环境污染和生态破坏。要与主体功能区规划相衔接,加强生态环境功能区规划,把防治污染与引导产业结构调整、促进发展方式转变结合起来,大力发展循环经济和清洁生产。要严格环境监管,切实维护人民群众环境权益,加大环保执法监管力度,真正发挥环境执法的作用。高度重视群众来信来访,抓紧解决危害群众健康的突出环境问题。强化能力建设,努力防范和化解环境风险。要加强污染减排,逐步改善生态环境质量,切实加强工业污染减排,扎实推进生活污染减排,加强农村农业面源污染减排。   市决策咨询委员会委员、省建筑设计院总建筑师 郭卫兵   石家庄应确立自己的特色   在新时期的发展中,石家庄应确立自己的特色。应发挥毗邻京津、处于环渤海经济发展圈的地理优势,在城市建设中突出基础建设和城市文化的培育,创造和谐向上的城市形象。要有效保护和利用旧建筑,珍惜过去积累的城市建设成果。城市建设是一个长期的过程,在城市建设突飞猛进的今天,城市管理者一定要从长计议,做好城市规划,在规划的基础上有条不紊地发展。
免责声明:凡来源非搜狐焦点网的新闻稿件和图片作品,系本网站转载自其它媒体,转载目的在于信息传递,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。如有新闻稿件和图片作品的内容、版权以及其它问题的,请联系本网站。

最新楼盘

城发投·云和赋

城发投·云和赋

21000元/㎡

桥西

查看详情
城发投·瑞凝府

城发投·瑞凝府

24500元/㎡

长安

查看详情
汀香郡

汀香郡

11400元/㎡

长安

查看详情
房贷计算