太原：房产过户有望在今年10月实现“一窗受理”

       8月9日，刊登《房产过户，怎么能再快一点？》一文，反映不动产登记、交易、纳税等环节存在重复收件、办理时限长、群众往返多等问题。文章见报后，市领导作出批示，房管、国土、地税、市政府办公厅信息公开处等部门相继就此“亮明态度”。

       市领导批示：认真学习，迅速改进

       8月14日，市委常委、常务副市长王立刚就报道作出专门批示，要求市政府办公厅、房管局、国土局、地税局等部门“认真组织学习本篇报道，针对报道中揭露的问题迅速组织改进，学习改进情况3日内报市政府”。

       随即，四部门相继按照要求进行了情况汇报，就打破部门壁垒、共建大数据平台、实现房产过户提速“亮明态度”、提出建议。

       市房管局：拆墙破壁，愿作表率

       市房管局表示，加快不动产登记的效能建设，打破部门壁垒、整合业务职能是关键。应该对商品房交易管理、存量房交易管理、政策性住房管理、抵押备案管理、批量业务交易管理等5项工作的“交易确认”程序进行简化。具体建议为：

       房管局相关科室及人员与国土部门不动产登记机构合署办公，由国土部门不动产登记机构统一管理；太原市房产档案馆实现共管共用；相关部门按各自职责重新梳理业务流程，实行一体化办公。

       协调政务大厅，设置国土、房管、税务综合业务窗口，房管、不动产登记、税务3个部门工作人员3人一组，“一窗受理”，在一个窗口一次性收件，办事群众提交一次资料；“一站式服务”，使业务办理由串联变并联，工作人员内部衔接、内转审核；“一窗领证”，让“信息多跑路、群众少跑腿”成为现实，办事群众共需跑两次即可办结。

       建立交易登记共享信息平台是当务之急，建议按照去年发布的《太原市推进“互联网” +行动实施 方案》，借鉴浙江省的交易管理和不动产登记的先进经验，推进云技术、大数据等现代技术在政务工作的广泛应用，为尽快整合流程、整合资源，以房管部门较成熟的交易系统为基础，建立交易登记一体化网上办理及信息共享平台。具体包括：改造业务流程，完成数据交互共享；发挥数据价值，共建不动产统一底版；重建登记系统，继承创新。

       增设业务办理场所也是有效措施，建议太原借鉴外地经验，每2个城区设置一个办事场所，承担房产交易管理与不动产业务办理工作,按照“内转外不转”的原则进行审批。目前房地大厦二楼办事大厅的条件比较成熟，应立即启用，让群众就近办理，减轻排队跑腿负担。

房管局表示，愿积极参与交易登记共享信息平台的建立，尽快完成房产档案馆的验收和搬迁，实现资源共享。

       市国土局：简化流程，机构合并

       市国土局认为，简化流程、合并机构是提高办事效率的关键所在。为此，应该彻底解决审批不同网、数据不同源的问题，希望会同市房管局加快推进房产基础资料电子化建设，希望市政府办公厅、市国土局、市房管局加快建立不动产交易和登记平台。

       该局建议，在坚持机构整合原则不变的情况下，过渡期内应采取如下措施：加快档案资料移交步伐。先行开展档案资料移交和数据整合工作，确保日常登记的效率和准确性，及时向国土部汇交存量数据整合成果。

       建设统一的审批流程体系。在不影响住建部门数据汇交工作的情况下，尽快取消房产交易及抵押备案两个环节，科学优化流程设置，减少不必要的前置环节，建立统一规范的不动产登记审批流程。

       科学统筹人员和岗位设置。将房产交易中心原办理新建房转移备案、单位房产转移备案、批量转移备案、继承转移备案、抵押备案、房产档案管理等相关人员，先行并入不动产登记中心，按照“人随事走”的原则，统筹人员调配使用，整合优化办证窗口，合理设置工作岗位，有效解决工作人员不足、长期加班加点的问题。

       建立数据资源共享机制。在机构整合到位前，尽快建立两部门之间的数据共享机制，确保数据资源既满足国土局不动产登记工作的需求，又能满足房管局“市场监管、宏观调控、保障房分配”等管理职能需要。

       加快推进机构整合工作。尽快协调市编办、人社、财政、房管等部门，启动机构整合相关工作。

       市地税局：共享平台，根本之道

市地税局表示，接到市领导批示后，立即组织相关业务处室进行了研究，对房产交易办税流程进行了梳理。目前，相关流程业已经过多次优化，提升空间相当有限，要从根本上提高办事效率，关键 在于大数据共享平台的建设。

       该局建议：市政府应尽快建立政府信息共享平台，使税务部门可以从公安、民政、国土、房管等部门获取办理房产交易缴税业务所需的数据信息，减少纸质资料的传递和审核，缩短办税时间。

       市政府办：数据共享，指日可待

市政府办公厅信息公开处表示，已申请建设太原市不动产登记交易系统，并已得到批准。近期将陆续开展评审、招标等工作。如果进展顺利，该系统有望于今年10月上线运行。届时，囊括了不动产交易所需信息的数据平台，将实现“一次取号、一窗受理”，免去办事群众奔波跑腿之苦。

       为了尽可能将数据平台做到更好，相关人员还专门去南京、杭州、广州、深圳等地“取经”，并专门对接了建设南京房地产交易系统的软件公司。

       未来，太原还将建成包括民政局、公安局等众多部门信息的数据共享交换平台，让太原的数据化建设不断升级，更好地发挥“互联网+政务”的作用。