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鸥汀片区将打造新型城市化示范区 详细规划出炉

2017/03/08 18:27 来源: 汕头城乡规划局 评论
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《汕头市龙湖区鸥汀片区发展概念规划》征询意见公示

《汕头市龙湖区鸥汀片区发展概念规划》征询意见公示

根据龙湖区创文强管的工作部署,为协助龙祥街道创建夏桂埔文明“城中村”,整治社区环境,完善公共服务设施,我局组织开展《汕头市龙湖区鸥汀片区发展概念规划》的编制工作,现规划方案已形成。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《汕头市经济特区城乡规划条例》有关规定,现对该规划方案进行三十日公示,公示时间为2017年3月6日至2017年4月4日。有关上述项目的详细信息,可到汕头市城乡规划局龙湖分局(大北山路3号财审大楼304室)查询。

欢迎社会公众查阅相关内容,提出宝贵的意见和建议。

联系电话:88580108          监督电话:88580109

2017年3月6日

附:

一、规划概况

规划范围涵盖整个汕头市龙湖区鸥汀街道,北起韩江支流分流处,西至梅溪河,东临新津河,南以汕樟路为界,规划总用地面积14.27平方千米(约21405亩)。

二、现状分析

1、区位及交通:鸥汀片区区位条件优良,是联系汕潮两市的重要枢纽,对外交通便捷,对内交通亟待完善。

2、土地利用现状:鸥汀片区现状主要为工业用地、村居用地、物流仓储用地和农田。片区现状公共服务设施较少,租借村用地所办企业模式粗犷,分布零散;且没有成规模的中心服务区和城镇形象地区,整体城市面貌较为落后。

3、土地资源分析:通过现状数据与土地利用总体规划数据对比,鸥汀片区还有近500公顷的可建设用地(包含有条件建设用地),土地后备资源充足。 可建设用地现状主要为农田和空地,其中农田面积230.54公顷,空地面积为192,89公顷,主要分布在新津河西岸和梅溪河东岸以及各社区建成区周边区域。根据龙湖区规划局提供的资料,片区内部存量土地共28宗,总用地面积为83.15公顷。

4、产业经济分析

片区现状产业主要为农业、工业、物流仓储、商业贸易四类。片区重点项目包括:万吉工业园区、粤东五矿物流新城、汕头农副产品批发市场中心。

目前鸥汀街道土地使用效益较低 , 特别是村集体工业用地的粗放管理及低效率建设,导致片区面临产业升级与功能置换的需求和压力日益增大。为了避免工业用地无序建设和盲目置换功能可能带来的产业“空心化”对城市总体发展的不利影响,有必要在整合街道资源、盘活街道土地等方面对鸥汀街道片区进行引导和适当调控,明确发展方向和调控措施。同时鸥汀片区内缺少现代服务业设施,缺乏服务于该片区业的办公、研发、展销等商务设施。

三、发展策略

1、鸥汀发展面临的主要困惑和问题:

(1)汕头城市创文强管加速期,如何抓住机遇跨越式发展?

(2)产业综合实力不强,如何利用优势资源转型升级?

(3)生态环境优越,人文景观资源如何得以充分利用?

(4)亦城亦乡的现状格局,如何借助“外力”加速新型城镇化进程?

2、发展目标

将鸥汀建设成为集生产制造、高新产业、商业娱乐、旅游休闲、创意文化、生活居住等多功能于一体的新型城市化示范区。

(1)产业发展:广东一流,粤东领先的高新创智产业密集区

(2)交通特征:出行便利、高效快捷的综合交通枢纽区

(3)城市功能:汕头产业新城、生态景观中心、现代服务副中心

(4)文化旅游:休闲旅游、滨水特色的历史文化街区

(5)人居环境:环境友好、配套完善、社会和谐的生态宜居新城

3、片区相关规划分析

《汕头市城市总体规划(2002-2020,2015修改)》

万吉工业区:以发展超声电子及其他轻工业为主,依托火车货运站发展部分较大运量的工业,和外砂工业区组成北部工业组团;

粤东(五矿)物流新城:粤东区域性物流中枢与高端制造业区,以物流总部集群为产业发展特色,产业与人居良性互动,和谐发展,打造绿色产业人居新城。

鸥汀—西畔片区发展成为文化历史文化街区

梅溪河、新津河为一级水源保护区,城市新中心景观河与公共活力滨水轴线在梅溪河西岸规划花卉园,面积为23.3公顷。

根据规划要求,鸥汀街道属于万吉— 五矿产业组团,范围包括万吉工业区和五矿粤东物流总部新城。片区建设以基础设施和功能建设为抓手,完善基础设施支撑体系,强化物流枢纽功能、信息服务功能和公共服务平台功能

四、产业经济发展

1、产业发展导向:从城市发展需求角度,产业必须依托园区发展,结合鸥汀片区产业特色以及周边工业园区产业类型,从有利于扩大片区的经济辐射能量、提升片区经济附加值、聚集人气和商机三方面考虑,鸥汀片区更适合创新驱动的高端制造类产业、物流仓储业以及消费驱动的服务类产业。

2、产业发展结构:规划基于鸥汀的场地特征、水文肌理,结合片区的现状产业资源,通过对周边产业、相关规划进行统筹分析, 以创造“环境友好、产城融合”为理念,构筑“一带、两轴、十片区”的产业结构。

一带:沿梅溪河与新津河打造优美的生态综合景观带。

两轴:城市发展轴和产业发展轴

城市发展轴:指沿汕樟路东接外砂镇,西连金平区的城市发展轴,沿线布置高端商住、居住配套、商业服务业等的用地,形成城市发展轴线。

产业发展轴:沿泰山路串联公共服务核心区、文化风貌展示区、特色产业集聚提升区、货运物流区形成各产业区之间的发展互动轴。

十片区:生态宜居示范区、食品产业聚集区、传统特色产业区、物流货运枢纽区、现代服务业聚集区、高新技术产业区、教育医疗服务区、历史文化展示区、休闲观光农业区。

3、产业发展布局

规划依托片区的用地现状,统筹现有规划,结合产业空间布局,整合村庄零散工业,构建产业聚集区,形成片区的用地概念布局。片区用地主要由居住用地、工业用地、物流仓储用地、商业设施用地四大类组成。其中居住用地面积211.35公顷,相比现状增加42.46公顷;工业用地面积为149.73公顷,由于对村办企业实行产业聚集、转型升级等措施,因此相比现状减少13.84公顷;规划物流用地面积63.43公顷,相比现状增加124.63公顷;规划工业/物流用地面积为29.34公顷,全部为新增。

规划片区内现有的28宗存量用地,主要规划为主要规划为住宅、工业、物流、市政、绿化等用地。

4、道路规划布局

近期道路交通规划规划近期在现状道路的基础上,重点构建片区的道路骨架,建设泰山路北
延段和跨梅溪河河大桥,同时,打通嵩山路北段和南段、韶山路北段、珠峰北路、龙江路西段,并对现状兴安路进行拓宽改造。通过完善片区主要路网,加强各村的交通联系,提升土地开发价值,加快片区开发进程。

5、景观规划布局


五、城镇化发展

1、创新村居改造模式

鸥汀现有18个社区中,17个为涉农村庄,随着片区城镇化的发展,片区内的村庄将面临着改造升级,村庄现有的“分宅基地“方式已不适应片区”节约土地、集约发展”的需求。农民上楼工程将逐步替代原有的宅基地方式。为保证村庄的健康有序改造,规划结合村庄建设的实际情况,将村庄的改造分为整体迁移改造、村庄原址改造、新址改造三类。

2、村庄发展定位

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责任编辑:周海莹  JN1606
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