汕头"十三五"规划出炉：强中心 优两翼 促沿海

关于《汕头十三五近期建设规划-初步成果（征求意见稿）》公示及征集公众意见

一、规划期限与规划范围：本次规划的期限为2016年——2020年，规划范围为汕头市区，包括金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区，不包含南澳县。陆域面积约2101平方公里。

二、发展目标：深入落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，坚持创新驱动和振兴发展，推进新型城镇化发展，深化汕潮揭阳区域合作，加大基础设施建设，加快产业转型发展，完善城市综合服务功能，力争将汕头打造成在全国具有重要影响力的创新型经济特区、东南沿海重要港口城市和粤东中心城市。

近期土地规划图

三、空间发展策略——强中心，优两翼，促沿海

1.推动汕潮揭经济合作区建设， 促进区域协同：积极汕潮揭“一小时经济圈”和“半小时生活圈”，推动广澳港区与保税区，与揭阳潮汕机场、厦深高铁潮汕站功能互补，深化实施三市合作的设施对接和沟通协调机制，推动区域协作的有效展开。

2.以点带面，战略平台为引擎，优先推进重点地区：积极推动华侨经济文化合作实验区、高级高新区（含“中以”科技创新合作区）和临港经济区，三大战略平台建设，带动若干重点地区和项目推进。

3.推动产业进园和布局优化，推进集聚区扩容升级：依托中以创新合作区和金平工业园现代产业集聚区等建设，延伸扩展园区发展空间，打造一批超大规模以上产业集群园区。

4.推动滨海新兴轴带发展，加强海丝重要门户打造：打造东部滨海新兴发展带，推动滨海功能区和城市综合服务中心建设，加强枢纽港区建设，推动滨海产业园区有机集聚和特色产业链条完善，不断增强滨海发展能力和辐射带动力。

5.整合优化区域交通战略资源，提升交通支撑能力：建设以汕头国际枢纽港为依托，以高速公路、高速铁路、疏港铁路、地方路网、枢纽中心为支撑的快速化、智能型海陆空现代化立体交通网络。

6.完善公服设施布局，推进城区服务均等化：构建“市级-区级-社区级”三级公共服务配置等级体系，优化提升中心城区公共服务设施品质，深入探索宜居城市建设。

7.加强滨海山水城市建设，完善区域生态网络：构建合理的生态空间布局，推动落实绿色发展理念力争建设国家生态文明示范城市，促进人和自然和谐共生。

近期空间发展策略图

四、发展规模与用地供给

1.人口规模：严格控制人口规模，注重提高人口素质，引导优化人口布局和结构，至2020年，汕头常住总人口为580万人，其中城镇人口为435万人，常住人口城镇化率为75%。

2.用地规模，以下指标均不含南澳县。

3.建设用地空间配置：规划至2020年，汕头新增城市建设用地188.4平方公里，其中151.1平方公里为新增城镇建设用地，37.3平方公里为村庄建设用地转换为城市建设用地。分区用地规模：规划至2020年，汕头中心城区建设用地控制在205.8平方公里，其中金平区73.3平方公里，龙湖区60.8平方公里；澄海城市建设用地86平方公里，潮阳102.5平方公里，潮南91.6平方公里，共计城市建设用地485.9平方公里。分类型用地配给如下图：

五、近期重点地区

1.战略发展平台：华侨经济文化合作实验区、高级高新区、临港经济区

2.重点开发地区一览表

近期重点项目分布图

3.优化提升地区

近期重点地区分布规划图

4.生态修复地区：本次规划确定生态修复地区的范围包括山林生态涵养区，生态严格控制区，城市滨水生态绿廊，城市的湿地公园、郊野公园、森林公园以及风景名胜区。

生态环境修复规划

5.储备控制地区：储备控制地区指发展潜力大，可建设用地比较集中，需要在近期内加强用地储备和开发控制的片区。本轮近期建设规划确定的储备控制地区主要分布在东海岸新城塔岗围片区、高级高新区的以色列村中西部片区、以及各镇区的边缘地带。