上海发布2040总规划草案 郊区即将逆袭

8月22日，上海发布了《上海市城市总体规划（2016-2040）》草案，整整32页PDF，干货很多，信息量超大。跟去年的纲要做了一番比较，发现有了新的变化。

规划9个主城副中心+5个新城中心+2个核心镇中心

先看一张上海城镇圈规划图，在这次的规划中进一步明确划分了当下9个主城副中心、5个新城中心、2个核心镇中心的行政区域。

新增金桥和张江两个主城副中心

以前说的城市副中心，主要是五角场、真如、花木，在这次的规划草案中，改名叫主城副中心，并且新增了金桥和张江2个，另外在宝山、虹桥、闵行和川沙4个主城片区内分别设置主城副中心。

值得一提的是，之前定义的主城副中心吴淞地区，这次变成了整个宝山。根据规划，宝山的轨道交通站点600米覆盖率要达到50%，而其他三个，虹桥、闵行、川沙的轨道交通站点600米覆盖率分别为45%，40%和30%。

宝山最近也比较热，顾村两幅地王，一个比一个贵，还记得吧，一开始信达在六一儿童节当天拿地，楼板价3.6万，上个礼拜建发+中粮再拿地接近5.4万，不到3个月楼板价已经涨了46%！

另外一组数据显示，宝山的新房库存仅为2152套，按照月均卖869套算，只够买2.48个月，是全市较低的一个区，意味着宝山房子不够卖，宝山房价还得涨。

从主城副中心的调整，我看到了两点：一是，上海主城区的范围在扩大，已经不光是外环以内的区域，宝山、虹桥、闵行、川沙也算是主城区；第二个，浦东会加更不得了，这里说的浦东是狭义的浦东，以前的南汇除外，因为9个里面4个在浦东，花木、川沙、金桥和张江这四个地方作为主城副中心，更是给浦东如虎添翼。

7大郊区新城拆分成5个新城中心和2个核心镇中心

郊区新城也有所变化，在十二五期间，上海规划建设的是七大郊区新城，分别是嘉定新城、松江新城、临港新城、青浦新城、南桥新城、金山新城、崇明城桥新城。

今年是将这7个拆分成了5个新城中心和2个核心镇中心，官方说法是，在嘉定、松江、青浦、南桥、南汇等5个新城内分别设置新城中心，在金山滨海地区和崇明城桥地区设置核心镇中心。

虽然还是这7个，叫法不一样了，意义也就不一样，尤其是对金山和崇明来说，这回并没有被遗忘，升级到核心镇中心，这样下去，上海只怕是再无“价格洼地”了。

以前有预算不多的网友向我推荐房子，我一般都不会说选金山、崇明这些又偏又远的地方，宁可在市区找套30几平的老破小，也不要去那些交通偏远、环境污染的地方。看来以后这个观念得改改，买房的话金山和崇明可以买，但是要买对地方，选目前交通稍微好的、配套相对集中的地方为妥。

在焦点晚自习讨论群里有同学说现在连金山的房价也在噌噌上涨，我专门查了一下，确实如此，金山新城8月较新均价将近1.4万，比去年的均价涨了差不多4000元，涨幅约28%，可以解释的原因或许是其他地方涨得太快太高，很多刚需想买房就只能买到便宜的金山，根据供求理论，需求增大，价格肯定上扬。

另外，崇明长兴岛在5月拍了两幅地王，楼板价都超过1.5万，以后这里都要卖3万以上了。还有消息说崇明会通地铁，都是利好，如果哪天崇明长江隧桥的过路费免了或是降了，买到崇明的人肯定更多。

2040年前轨交路程超3000公里

我们小时候在农村看到“要想富先修路”，现在在城市里，这句话还是通用的，只有解决了交通出行难，这个城市才会变得更宜居。

目前上海有14条轨交在运营，总里程是600多公里。从较新的总规划草案里看到，上海将在2040年前构建市域线、市区线、局域线三个层次总共3000公里以上的轨道交通网络。其中，主城区将有8条向外延伸线，同时规划联系浦东机场与虹桥机场的轨交联络线。另外市规划国土资源局局长庄少勤表示，要在中环附近新增一条轨道环线。

从这个表格里看到，市域线时速很快，都在100－250公里/小时，将以城际铁路、市域铁路、轨道快线等模式为主，类似于目前上海南站至金山的铁路公交化快线。

市区线跟目前1、2、3、8号线类似的地铁、轻轨，主要服务于人口集中的主城区，满足大运量、高频率运输。

还有一种就是局域线，主要是地铁短驳。以有轨电车为主，目前有张江的有轨电车，松江的有轨电车也会在明年开通，还有消息说青浦也会规划。

根据2040规划的目标，全市公共交通占全方式的出行比重达40%，市民平均通勤时间将不超过40分钟，枢纽之间通过轨道出行时间缩短至40分钟。基本实现10万人口的新市镇轨道交通站点全覆盖。

每年只允许新增3.5万人

最后补充说个残酷的数据。去年底上海常住人口是2415万，而这份规划草案将2040年上海人口调控目标定为2500万。也就是说，2016-2040这25年内，上海人口只能增长85万！也就是说，每年平均增长3.5万人左右。你会成为那85万分之一吗？