营改增将全面推开 宽松财政政策为经济发展续航

2015年已经悄然离去，然而各项并不十分漂亮的经济数据却为2015留下不少遗憾，其中制造业PMI指数一直呈下跌趋势，且长期处于荣枯线以下的现状更是反映了我国实体经济的举步维艰，全年6.9%的GDP增速也是铁证，经济下滑，何谈发展？

为减轻企业负担，提振实体经济，国家新一轮宽松财政政策拉开帷幕：1月22日，李克强总理在国务院第五次全体会议上重点提出2016年要全面推开营改增，加快财税制改革，进一步显著减轻企业税负，为鼓励社会投资和促进大众创业、万众创新营造更宽松的环境，推动产业转型、结构优化，用短期财政收入的“减”换取经济持续发展的“增”，在宝贵税源中寻找经济发展新动能。

“营改增”全面试点，房地产业将迎来大幅度优惠税收

自2012年首次在上海试行营改增，后陆续扩大到北京、天津等八个省市，截止2015年 6月底，全国纳入营改增试点的纳税人共计509万户，已累计减税4848亿元。但是由于各种原因，生活服务业、金融保险业、建筑业、房地产业四个行业却始终未能“光荣入榜”，成为营改增的“硬骨头”，此次李克强总理宣布全面推进营改增，可见国家深化财税体制改革、促进经济平稳发展的决心。作为国计民生的房地产业，一直以来面临增值税、营业税、企业所得税等11种税负，征收税收种类之多、之广影响行业利润的空间，此次如能加入营改增的大队伍，将避免重复征税的弊端，给企业带来看得见的优惠：如某房地产开发企业2015年营业收入为1000万，如按照之前5%的税率计算将缴纳50万营业税，如按照“营改增”之后的方案，按11%的税率将只要缴纳22万的增值税（1000*20%*11%，其中20%为企业的利润率），如此下来，这一项将直接为企业减轻28万的税收负担，优惠幅度高达56%。

房地产业操作遇多重困难，营改增全面落地仍需努力

营改增的全面推行无疑是中国财政税收历史上的点睛之笔，也是推进供给侧改革道路上的坚强后盾，但是对于房地产业、建筑业这两个上下游产业链复杂的行业而言，营改增的执行将面临着无法回避的现实难题：如，不动产经营者发生的购入土地、拆迁安置的成本、以及向政府缴纳的配套设施费用等，在支付时取得的是政府收费或银行转账凭据，不符合当前增值税扣税凭证的管理规定；又如，在建筑业，成本的很大一部分是工人的工资，而这一部分是无法通过增值税发票抵扣进项税的，技术上如何处理也是一个问题。

在国内经济下行压力巨大、财政收入愈发严峻的形势下，国家仍然大力推行“营改增”的全面展开以期降低企业经营成本，促进经济平稳发展，虽然现实执行过程中将还会有多重困难出现，但将不改国家财政改革之决心，预计2016年国家将还会有一系列宽松财政政策落地。