三亚打造“双修”升级版 为“较好最美”海南出力

天涯牧童/文

现在是全国两会时间，从《海南日报》报道来看，“把海南建设成全国较好最美的地方之一”成了海南代表团热议的话题之一。

这可以说是2017年海南提出的一个奋斗目标。这缘于今年省两会，省委书记罗保铭提出，用5到10年的时间，把海南建设成为全国较好的地方之一。

这与三亚“双修”有什么关系？

海南要建设成为全国较好最美的地方之一，三亚作为海南国际旅游岛建设的排头兵，自然要扛起这份担当。而三亚打的“担当牌”就是：三亚“双修”升级版！

坚定不移推进“双修”

众所周知，“双修”（即生态修复、城市修补）是从三亚开始的。2015年4月，“双修”在三亚试点；2016年12月10日，全国生态修复城市修补工作现场会召开，三亚“双修”成为全国经验。

2017年2月26日，三亚市委书记严朝君在传达省两会精神时强调，将全力打造“双修”升级版，为“把海南建设成为全国较好的地方之一”扛起三亚担当。

其实，严朝君刚上任时就多次强调，要坚定不移推进三亚“双修”，开工建设一批新的“双修”项目。我们可以从他的几次讲话中窥知一二：

2016年11月17日，严朝君调研“双修”工作，强调要坚定不移地推进三亚“双修”，坚持“一张蓝图干到底”，保持“双修”工作的连续性，并以全国“双修”工作现场会为新起点，在延续的基础上开拓创新，将“双修”工作从城区延伸至全市。

2016年12月10日，严朝君主持召开市委常委会，传达学习全国“双修”工作现场会精神，表示将以“双修”现场会为新的起点，坚定不移地推进“双修”工作，谋划启动2017年新的“双修”项目，保持“双修”工作力度和势头，当好全省“双修”工作的排头兵。

2017年1月11日，严朝君在市委七届二次全会上指出，坚持“一张蓝图干到底”，坚定不移推进“双修”工作，推动“双修”工作从城区延伸至全市，持续改善生态环境，完善城市功能，提升城市品质，当好全省“双修”工作的排头兵。

这无疑表明，三亚“双修”不是干完了就不干的事情，更不是一任领导干的事情，——三亚“双修”要升级，要继续干，一任接着一任干！

“双修”怎么升级？

三亚“双修”建设取得了成功，成为全国经验。3月6日，国家住建部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，要求各地将“城市双修”作为推动供给侧结构性改革的重要任务，以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让群众在“城市双修”中有更多获得感。

今年省“两会”，“双修”被写进了政府工作报告，省长刘赐贵明确提出“实施全省生态修复、城镇修补”。“生态修复、城市修补”变成“生态修复、城镇修补”，一字之差，扩大了“双修”范围，更是深化了“双修”内涵。

生态修复方面，海南将开展山体生态修复专项行动；开展城镇内河（湖）水污染治理专项行动；巩固海岸带开发与保护整治专项行动成果，开展蓝色海湾整治行动，这其实对应的就是三亚“双修”开展的山、河、海修复工作。但此外，还将“大气”和“土壤”纳入其中，继续开展大气污染防治专项行动，严控城市扬尘、机动车船尾气、工业废气排放等大气污染；深入开展土壤环境质量调查，实施化肥农药减量行动。

城镇修补方面，海南将开展提升城镇功能专项行动，大力推进棚改安居，搞好地下综合管廊建设试点；加强城市设计和城镇建筑设计管理，有序推动老旧建筑改造提升，实施环岛高铁、高速公路沿线传统建筑生态修复、立面改造、村庄综合整治；继续开展违法建筑专项整治；继续开展城乡环境综合治理等。

作为创造“双修”经验的三亚，将怎么升级“双修”，打造“双修”升级版？根据《三亚日报》报道，严朝君书记心目中的“双修”升级版要做以下五项工作：

一是加大“双修”力度。今年安排了42个“双修”项目，比去年18个增加了24个，计划拆违200万平方米，并推进“零违建”社区（行政村）创建，最终实现消除违建目标；

二是将“双修”范围从城区延伸至全市。今年将启动全市491个自然村的污水治理，完成33个农贸市场改造升级等；

三是丰富“双修”内涵，将棚改纳入“双修”。今年全市启动33个棚改项目，进一步改善群众居住条件；

四是将“双修”与发展产业协同推进。全市今年推进重点项目122个，年度计划总投资551亿元，大力推进亚特兰蒂斯、海昌梦幻不夜城、旅游商品专业市场、大型海鲜广场、国际游艇港、国家水稻公园、东岸文化商业街区、崖州湾新区、长隆水上乐园和三亚新机场、亚龙湾第二通道、城市轨道交通、海棠湾高铁站、市文化体育中心等项目建设；

五是“双修”从硬件建设为主向硬件软件并重转变。大力推进“创文巩卫”，提高城市文明程度，巩固提升“双修”成果。

“双修”升级为了啥？拿严朝君书记的话说，就是通过“双修”升级版，加快国际化热带滨海旅游精品城市建设，让三亚生态更优、环境更美、城市更靓、实力更强、功能更完善、老百姓受益更多。

海南要建设成为全国较好最美的地方之一，离不开三亚这条胳膊，三亚全面打造“双修”升级版，将为“较好最美”海南扛起三亚担当。