三亚
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1月19日，参加市七届人大二次会议的陈冠铭代表建议，通过发挥政府的调控作用，组织力量深入研究三亚热带特色农业发展方向和路径，全力推进三亚农业转型升级和结构调整优化。
陈冠铭说，近年来，三亚种植的青瓜、辣椒、茄子、黄秋葵等冬种瓜菜时有发生滞销或烂市的现象，极大地打击了农户生产的积极性。他认为，农产品滞销表面上是供给过剩造成，但其实质上是结构不合理和市场信息不对称所引发。海南农业受到多重挤压，一方面要面临广东、广西等南方省份冬种北运瓜菜和内地蓬勃发展的温室大棚农业等冲击；另一方面还受到东盟零关税农产品的激烈竞争。
陈冠铭说，在这种多重挤压下，海南传统农业的优势正在逐步流失，需要培育新型农业。相对于全省农业的困境，三亚因优越的地理气候资源、先进的南繁科技、丰富的旅游资源以及农业生产面积相对较小，农业结构调整回旋余地大，产业升级前景更为明朗。他表示，三亚农业调整升级的窗口期十分有限，需要尽快调整农业发展策略，制定战略性、政策性的规划。现有的农业规划主要站在项目规划视角，虽然立足现状，但是难以展望未来。
对此，陈冠铭提出了三点建议。一是成立三亚市农业产业转型升级和结构调整专项工作推进小组，拨付专项经费，抽调和聘请专业人才，专项系统地研究和部署农业转型升级和结构调整工作。推进小组必须着眼长远，不仅要深入研究三亚农业现状，更要深入研究本省以及岛外竞争性地区的农业现状和未来规划，要跳出农业谋划农业，真正打造“人无我有、人有我优、人优我新、人新我奇、人奇我精”的产业格局。
二是实施科技引领计划。即科技部门和农业部门要优先资助进行战略性、前瞻性研究的农业科技项目和团队。参考国家和其他省份的岗位专家制度和创新工作室制度，持续性地支持农业创新团队实施开创性的科研和农业推广工作。
三是抓住中央推进农业供给侧结构性改革的时机，深入研究创新农业管理和运营体制机制，出台一些制度性、政策性的安排，释放农业产业发展的活力。比如试点组建农业协会，适当授权和安排预算，解决农户抱团发展的体制机制和市场体系建设问题。
