年终盘点：2016年影响三亚房地产市场10大事件

编者按：

2016年是三亚房地产市场发展最为关键的一个年份。

一方面三亚作为全国少有的“生态修复、城市修补”试点城市，三亚自从2015年起，着力整治城市发展乱象，大力开展城市生态修复、修补城市生态空间，真正实现还绿于民。极大改善了三亚的生态环境、人居环境，提升了三亚居住环境的“核心竞争力”。

同时三亚加大力度推进城市棚户区改造工作，2016年加快推进了原武装部片区、月川片区、东岸片区的棚户区改造。2016年10月，三亚提前完成棚改任务13514户，超额实现城市棚改目标，城市棚改任务中，已完成拆迁5006户，拆除房屋面积约145.5万平方米，腾空土地达327.3亩，为三亚市土地供应再增新力量。

另一方面，海南省在2月份推出“两个暂停”房地调控新举措，加快消化商品房库存，改善房地产供求结构。并在11月24日海南省政府常务会审议并原则通过继续落实“两个暂停”房地产调控政策。

在有效的房地产调控政策、“双城”“双修”提升人居环境、棚户区改造等多因素推动下，三亚房地产市场走过了不一样的2016。

在此，搜狐焦点网梳理和总结了2016年影响三亚房地产市场十大事件，以飨网友。

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一、为去库存 海南实施“两个暂停”房地产调控政策

影响指数：★★★★★

关键词：暂停审批 去库存

2月23日，海南省政府办公厅下发《海南省政府关于加强房地产市场调控的通知》(下称《通知》)，明确 即日起实行“两个暂停”等房地产调控新举措，以加快消化商品房库存，改善房地产供求结构。

“两个暂停”即暂停办理新增商品住宅（含酒店式公寓）及产权式酒店用地审批（包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批、已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批），暂停新建商品住宅项目规划报建审批。

二、三部门联合发文调整减免房产契税、营业税 为购房者“减负”

影响指数：★★★★★

关键词：交易环节  减税

2月22日，财政部等三部门发文调整房地产交易环节契税、营业税。对个人购买家庭少有住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

三、海南明年7月1日起商品住宅将全装修

影响指数：★★★★☆

关键词：商品住宅  全装修

12月，海南省政府下发通知， 通知要求，落实商品住宅规划报建总量调控，严格把关商品住宅项目规划报建，推动房地产业朝高端方向发展。项目规划设计须符合控制性详细规划，以及绿色建筑、绿色生态小区、海绵型建筑与小区标准，且项目内部设计有较为完善的配套设施，包括文体设施、活动中心、商业网点、社区服务配套设施等。从2017年7月1日起，各市县商品住宅项目要全部实行全装修。

四、海南商品房可改建为租赁房出租

影响指数：★★★☆

关键词：商品房  租赁

9月，海南省出台《海南省加快培育和发展住房租赁市场实施办法》。《办法》要求，从培育市场供应主体入手，要求市县政府积极引导房地产开发企业从传统的开发销售向租售并举模式转变，利用已建成商品房或新建商品房开展租赁业务;鼓励房地产开发企业出租库存商品房;引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产。

同时，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租等。《办法》还规定，依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，按相关规定享受税收优惠政策。

五、今后海口三亚主城区新建住宅不得高于80米

影响指数：★★★★

关键词：新建住宅 限高

海南省委省政府联合发出的《关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见》。《意见》要求：海南的城镇化建设要坚持“显山、露水、见林、透气”原则，加强对建筑高度、面宽、体量、形态的科学管控。

《意见》要求对于新建居住建筑，海口市、三亚市主城区一般不得高于80米，儋州市、琼海市主城区不得高于60米，其余城市及县城镇不得高于45米，特色产业小镇和其他乡镇不得高于20米，对海岸带、河流两侧、湖泊周边、山体周边、大型公园周边以及城市主干道两侧等重要区域的建设风貌应实行更加严格的管控。

六、三亚加强存量房交易资金监管 开设“支付宝”专户

影响指数：★★★★

关键词：房产交易 资金监管

三亚市出台《三亚市存量房屋交易资金监督管理暂行规定》，从12月起正式执行存量房(一般指未居住过的二手房)交易资金监管，开设“支付宝”式的交易资金监管专用账户，实行买卖双方与银行三方监管，降低存量房交易风险，弥补房产中介监管短板。

七、海南实行不动产登记 有房证没地证“交易难”

影响指数：★★★★

关键词：不动产 登记

1月，国土资源部正式公布《不动产登记暂行条例实施细则》，内容包括登记程序、类型、形式在内共计108条。这意味着，2016年不动产登记制度工作重点开始落地基层。

海南全省共设立不动产登记局、不动产登记中心各19个(海口、三亚各四个区不单设不动产登记机构),全省共配备财政预算管理的不动产登记中心事业编制246名。海南不动产登记进入实质性阶段。

八、海南省公积金缴存比例 较高12% 较低2%

影响指数：★★★☆

关键词：公积金 存款利率

8月，海南省住建厅、省发改委、省财政厅、中国人民银行海口中心支行等多部门联合下发《关于规范住房公积金缴存比例的通知》（以下简称“通知”）规范住房公积金缴存比例相关问题。

通知称，各缴存单位要严格执行《住房公积金管理条例》和《建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号)规定，凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以调整规范，不得超过12%。单位和职工住房公积金缴存比例要严格控制在5%-12%范围内。

九、央行上调公积金存款利率 按1年期定存利率执行

影响指数：★★★

关键词：公积金 存款利率

2月，中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》（银发〔2016〕43号），决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。

十、不限购城市首套房首付可降至两成 三亚不调整

影响指数：★★★

关键词：首套房 首付

中国人民银行、中国银监会2月2日公布个人住房贷款调整的通知，要求不“限购”城市居民购买首套房的商业贷款，首付款比例可降至20%。北京上海三亚等仍限购的5个城市不在此列。