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学深学透《条例》精神依法建设美丽三亚

2016-10-28 08:42:33 来源: 三亚日报

10月27日上午,解读《三亚市山体保护条例》讲座在市委党校举行。省人大常委会法工委副主任邓云秀,武汉大学环境法研究所副所长、博士生导师杜群教授参加了本次讲座。

《 三亚市山体保护条例》(以下简称《条例》)是按照省委常委、市委书记张琦关于加强三亚市山体保护立法工作的指示精神和市人大发出的做好三亚市山体保护条例立法工作的有关通知,在省人大法工委和省法制办的帮助和支持下,市林业局、市人大法工委等多部门联合专业法律团队经过一年的努力完成的。《条例》内容共有六章四十二条,主要内容包括:总则、山体保护与合理利用、山体损害预防和修复治理、山体保护的监督管理、法律责任和附则。

邓云秀说,作为全国排名前列个地市级山体保护的地方性法规,为了保证立法的质量,确保《条例》顺利通过批准,省人大法制委员会、省人大常委会法工委提前介入《条例》的审查修改工作,在《条例》的起草和制定过程中多次征求三亚市政府相关部门和公众的意见,真正做到了科学立法和民主立法。

邓云秀表示,《条例》的制定充分结合了当前三亚在“双修”工作中的工作经验,在内容的制定上进行了多处创新,充分适应了当前三亚城市管理和生态保护的需要。经过一年的努力,《条例》已经在日前召开的省五届人大常委会第二十三次会议表决通过。

“除部分需特别保护的山体外,山体应作为公共资源向公众开放,一级名录山体应当免费向公众开放。如果出现单位和个人因遵守山体保护规定而致使合法权益受损情况和因为生态公益而进行退果还林要对当事单位或个人进行利益补偿。”杜群认为,为了确保《条例》的实施,要明确政府责任、建立行政协调机制、进行严格督查和问责,在这个过程中,不仅政府要参与,更要保障人大、公众等社会多元主体参与决策和监督,建立起完善的监督和保护机制。

市林业局、规划局、国土资源局、农业局等相关部门负责人参加了此次讲座。

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