三亚用“微创手术”精准修复建筑立面

一辆吊车正对高立柱广告进行拆除。

工作人员正在对建筑立面广告进行整治清除。

7月16日上午9时许，在吉阳区河东路麒麟大酒店旁边，吉阳区执法人员正在拆除临街店面的广告牌匾。记者了解到，连日来，为推进城市“双修”建设，还市民一个清爽视觉感受，三亚陆续对全市各区各主干道、街道上的临街广告进行清理整治，提升三亚滨海旅游城市形象。截至7月18日，全市已拆除广告牌2367块，横幅1608条。

广告牌匾规范管理

已不容回避

近年来，随着三亚国际化热带滨海旅游精品城市建设的加快，许多商家瞄准户外广告的巨大影响力和商业价值。一时间，各种户外广告如雨后春笋般冒出来，高立柱广告牌、楼顶广告牌、路牌广告、路灯杆广告牌、公交车站亭广告、公交车体广告、LED电子广告屏及挂满大街小巷的横幅广告……越来越多的户外广告形式层出不穷。

非法设置、逾期设置、城市夜景混乱……户外广告带来诸多问题，它们占据着城市的公共空间资源，影响了城市形象。一些陈旧破损的过期广告，在影响城市形象和品位的同时，还存在安全隐患，特别是台风天气时的高空广告，对过往市民形成了潜在的威胁。同时，杂乱无章的广告牌已严重影响了三亚城市“双修”推进。

作为三亚“双修”中城市修补的内容之一，广告牌匾的规范管理，已不容回避。根据《三亚市生态修复、城市修补工作行动方案》以及三亚市委、市政府的工作部署，三亚市综合行政执法局已于近期对全市范围内的高立柱广告牌进行全面清理，还对市区各主干道、街道上的临街广告进行清理整治，以进一步加强城区户外广告管理，规范户外广告设置行为，提升户外广告设置档次和水平，达到整齐、规范、有序的效果，进一步提升三亚滨海旅游城市形象。

根据进度，三亚要在9月30日前拆除主要路段的屋顶广告，拆除三层以上墙面广告，二层广告改为浮雕字，规范一层招牌的尺寸等。整治对象无差别地涵盖了政府单位名称招牌、酒店招牌、临街商铺广告牌等。

另外，在街道门头牌匾整治方面，目前，三亚已委托中科院规划部门进行规划设计，要求企业、商铺门头牌匾应实行一店一牌、一单位一牌；对未经批准的一店多牌、牌匾附带广告内容以及存在超大、超宽、材质低劣等问题的门头牌匾进行拆除。

“微创手术”精准修复建筑立面还市民清爽视觉感受

据三亚市综合行政执法局有关负责人介绍，在制订方案时分别参考了《中华人民共和国广告法》、《户外广告登记管理规定》、《三亚市“生态修复城市修补”总体规划）》、《三亚市构筑物管理办法》、《三亚市建筑户外广告牌匾设置标准》（试行）等多项规定。

不仅如此，由于三亚正处于城市化快速发展阶段，面临着不断地更新改造，新建建筑和待改造建筑也需要区别对待。三亚市综合行政执法局有关负责人表示，为了更加精准地实施“微创手术”，在制订方案时，工作人员对涉及的每个路段、每栋建筑都进行实地勘察，拍摄照片，记录现状，最终形成一套全面的“操作手册”。

“三亚以‘双修’‘双城’为契机，对全市的户外广告牌匾进行整治，同时采用‘微创手术’对建筑立面进行精准修复，以达到美化街区景观，提升城市形象。同时通过积极整治，推进了‘生态修复、城市修补’工作，改善城市风貌，提升城市品质，还市民一个清爽的视觉感受。” 三亚市综合行政执法局有关负责人说。