三亚出租车的罢工闹剧 谁来保证民众利益？

一、舆情概述

4月2日，天涯网友“崖城一枝花”发表帖文《三亚出租车罢运几天街头道路顺畅 望政府改革出租车》称：这两天三亚出租车罢运，大家有没有发现街头道路顺畅极了，一点都不堵车，看来造成三亚堵车现象出租车是罪魁祸首，真的希望三亚取消出租车，大力发展公交车，大力发展网络滴滴打车，取消摩托车限制。为什么取消出租车？因为出租车对三亚市民没有任何作用，就是投放再多的出租车也不会拉市民，出租车司机基本都一心一意拉游客吃回扣，永远改变不了这个事实，也要让全国人民知道三亚的出租车专门拉游客吃回扣少去坐出租车。

4月5日晚，经网友反映，部分出租车已经恢复运营，并且政府与出租车公司已经达成一定协议。

三亚出租车停运事件在天涯社区三亚版引发到了重点关注和热烈讨论，截止截稿为止，相关话题主帖点击量60多万，回复近千条。

二、微评论

1、诟病出租车素质，支持取缔

网友“guiugi798”：真的应该取消！大力发展公交和网络专车。没有出租车的两天，顺畅了许多。希望持续！

网友“商品街八巷”：我也支持政府取缔三亚的士，的士对市民没有任何作用，对游客更是一种伤害，专门与黑景点餐馆勾结吃回扣，抹黑三亚旅游形象，何必干脆这次取缔的士，投入更多旅游专线车。

网友“南大01”：三亚市民早就习惯打不到出租车了。这几天没有出租车。上街反而感觉清爽多了。出租车罢工对市民没鸟影响。成立旅游警察后。回扣少了吧?没有回扣就开始闹了。其实这城市有没有出租都一样。市民已经习惯被拒载了。

网友“法律之剑005”：三亚出租车已烂透了，病入膏肓，不可救药，他们只去有回扣的地方，对没有回扣的地方找各种借口拒载，广大市民及游客对此深恶痛绝，事实证明，三亚出租车代表落后的交通工具，必将被先进的专车所取代。

网友“我是做农人”：罢工吧，反正没有影响到我们三亚人民的生活，在没有罢工之前全市有几辆出租车在市内拉市民的，每天都是在各大酒店，景区拉活。反正我们习惯了。

网友“捷纪天鹰”：本来就是服务差，还罢工来博取同情，我觉得的士没什么好同情的。

网友“注册不了20112011”：不管你是哪里人在三亚开出租车，X北的人也好，本地人也罢，三亚的出租哪可是全国出名的，不去景点就拒载，要去景点就漫天开价，拉了游客也是专往有回扣的商家、餐饮店跑，服务态度也异常恶劣。现在好了，滴滴、神州等终于进了海南，让老百姓得到了切身的实惠，多方便啊！哪么有关部门做了些什么呢？清明过后听说又是要对滴滴、神州进行一闪彻底的“大检查”，出租车们的目地达到了，开心的笑了。最终吃亏、受气的还是老百姓，受吧，反正你已受哪么多世纪了。

网友“在夏天的宝宝”：作为本地人，出门不到万不得已我都不愿意坐出租车，拦车先打开窗问你要去哪哪，近的地方直接就说不去。不知道这样的情况还没上车的算不算是拒载了？说实话，在罢工提要求的同时，能不能把自己本职工作做好！ 

2、理性思考

网友“敢问2011”：三亚的士一到了旺季就专跑景区，为何？1.景区门票有回扣。2.景区购物有回扣。3.景区回城不打表，价格翻倍的涨。是什么原因造成游客总爱打的士呢？1.三亚各景区公共交通不健全，景区专线车少，乘车不方便，速度慢。2.缺少景区专线车车站。只有从根本上断了游客对的士的依赖，才能解决市区无的士可打，司机吃回扣，漫天要价的问题。

网友“卢康”：出租车罢工无非就两点：排名前列，份子钱太高；第二，专车服务严重减少了他们的收入。可以说，在份子钱长期高居不下的情况下，专车服务成为压垮出租车司机的最后一根稻草。三亚这种几百年的模式已经不适应现在社会发展的需要了。三亚出租车行业何去何从，这要看政府如何主导了。反正在三亚，我从来没成功打过出租车。压根就没车，或者，有车也不愿意在市区拉你，只想拉游客到景点、餐馆或是购物点。

网友“天高海阔山耸立”：我认为，出租车与专车之间是可以形成一种既竞争又互补的关系，而不是取代消亡的关系。但是，出租车如果要在这场竞争中更具优势，就要提供更优的服务和消费者体验。出租车公司也要适应“互联网 ”时代的发展，开发软件安装在出租车内的让人行车线路、收费多少能够一目了然，使用方便，并能对服务做出反馈评价。我想，假如出租车和专车软件两者对比，如果各方面相差不太大，一般人更愿意招手即停，而不是花时间花流量去摆弄手机。还有，出租车整个生态环境也需要改变，现在广为诟病的车况不好，服务不好，不打记程表，开车鲁莽，挑客拒载，收受回扣等等都需要改进，在这场激烈的竞争倒逼中改进。

3、呼吁政府契机改革

网友“星人球”：希望三亚政府趁这机会，对出租行业进行整顿或改革。

网友“与狼共武1985”：个人觉得还是应该理性、客观的看待三亚的出租车行业，毕竟这些年出租车作为三亚的窗口行业，对三亚旅游产业的发展、方便市民游客出行还是起到了积极作用的。当然，三亚的出租车业确实是问题重重，细数一下，有车况比较老旧的问题、一些司机对乘客态度冷漠甚至恶劣、不按规矩打表、开车乱变道、随意停车攀谈上客、只拉游客拒载市民、到景区景点吃回扣等等。问题挑明了是好事，我感觉这次停运可以说是一个解决出租车行业长期存在问题的机遇，同时也是出租车司机们反思自身存在问题的契机。真心希望三亚出租车的服务质量能有所改进，大家以后出行也能更加方便！

三、舆情点评

出租车罢工，一直是各方关注的重点。其根源原因在于运营牌照的垄断，在《新京报》08年的一篇评论中指出：出租车业出现的各种现象和出租车业的制度安排有关。这些制度安排既决定了出租车业能保持多大的利润率，也决定了司机、出租车公司、政府按什么方式分配行业利润。对运营牌照的数量管制，让出租车业能长期保持可观的行业垄断利润，而地方政府这几年来各种各样的经营权改革，其实就是对行业利润的分配方式进行调整。

正是由于行政权力垄断，直接带来了出租车公司有恃无恐的剥削化运营。导致份子钱居高不下，诟病难除，再加上出租车司机的社保、居住、劳动关系等基本利益难以保证；交通新规的日益严苛和高压；黑车泛滥以及互联网服务的兴起。长期积压怨怼的结果造成了，基本每年都能看到出租车罢运事件。

所以每一次罢运并非是偶然的事件，但是如同三亚此次这般，舆论一致要求取缔出租车行业的事件却并不多见。也正应了那句话：得道者多助，失道者寡助。

在前不久结束的两会中，交通运输部部长杨传堂就公众极为关注的“出租车改革”相关问题进行解答，并透露了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件的起草情况。各地也从去年10月份之后，逐步推行出租车改革新政策，大体措施为减免经营权有偿使用费，倒逼运营公司减少份子钱。但是在这点上，不光是三亚还是海南政府，都没有做出具体有效的管理动作，这不仅暴露了经济小省在行政管理层面的迟钝，也让舆论质疑，是否政府存在懒政。抑或政府难以放弃固有的行业利润，假真如此，这是不是与民争利？

其次，从出租车司机角度分析，出租车也是民众的一员，也需要养家糊口，也需要保障基本的利益。在这个生存压力驱使下，逐利而行本就是社会角色的基本属性，因此，出租车司机偏爱景区运营和外地游客也是可以理解的人之常情。而且这种利益的驱动力是不能通过正常的行政管制和条例规范，所能够控制的。即便是降低了份子钱等压力，依然解决不了市内打车难的问题。

另外，从普通民众角度分析，无论是本地居民还是外来游客，其所需要的是便利的交通和人性化的服务。特别是在当前电动车等私人化出行方式受限的前提下，这种需求不能仅仅通过出租车一个类别来满足。

所以，撬动出租车改革，放开经营权和降低份子钱是海南全省必须走出去的一步，但是仅凭这一步还不能解决三亚乃至海口打车难的老大难。对城市公共交通的保障,应该主要体现在公共汽车和地铁上,出租车则属于一种市场化行业。市场化的行业就应该交给市场来解决，积极引用专车等互联网竞争行业，合理利用鲶鱼效应。

根据网友爆料的和解协议来看，三亚市相关部门的做法只能治标，却难以治本。出租车罢工就是用民众的利益做要挟。是否真正合理解决罢工问题就要看被要挟的利益是否得到了保障和补偿，但是从目前来看，不罢工，伤的是民心，罢工，伤的是民利，归根到底，受损失的只有三亚市民自己。所以，海南的出租车改革已经迫在眉睫，只有完善、稳定、便利、快速的公共交通系统才是最终解决之道。

（转自：天涯舆情）