民政部：再提高伤残人员等抚恤补助标准

新闻发布会现场

今日上午10时,民政部举行例行新闻发布会,通报三季度民政重点工作进展及下步安排,解读《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》,并答记者问。发布会由民政部新闻发言人、办公厅副主任陈日发主持。发布会上,陈日发通报了第三季度民政重点业务工作进展情况和下步安排。

再提高伤残人员等优抚对象抚恤补助标准 惠及892多万人

2015年第三季度,民政部圆满完成纪念抗战胜利70周年活动相关工作。按照中央纪念抗战胜利70周年活动总体安排,顺利完成阅兵观礼、颁授纪念章仪式、招待会、文艺晚会等中央纪念活动有关任务,同时积极做好抗战老战士走访慰问和发放纪念章等工作。

国务院公布了第二批100处抗战纪念设施、遗址名录,民政部公布了第二批600名抗日英烈和英雄群体名单,会同财政部对部分抗战纪念设施、遗址给予集中修缮保护经费支持。会同财政部向部分健在的抗战老战士、老同志发放一次性生活补助金。与财政部、国家卫计委联合组成慰问团赴山西武乡、江苏盱眙、湖南长沙和香港地区慰问抗战老战士。

再次大幅提高伤残人员、“三属”和“三红”等优抚对象抚恤补助标准,惠及优抚对象892多万人。境外烈士纪念设施保护管理工作切实加强,推动在朝志愿军烈士陵园修缮工程加速完工,会同中联部组织了以中央政治局常委刘云山同志为团长的中共代表团访朝出席祭扫志愿军先烈仪式活动。有效推进在俄中国东北抗日联军教导旅英烈纪念设施修建工程。

民政部与中宣部、外交部、侨办、台办等部门组成中国境外祭扫抗战英烈代表团,以国家名义组织赴境外祭扫抗战英烈。陈日发称,下一步,民政部将继续落实好优抚对象抚恤补助待遇,调整完善优抚有关政策,加强优抚信息化建设,实现优抚对象的精细化、动态化管理,继续提高优抚保障工作水平。

防灾减灾救灾体制机制更加健全

今年以来,我国自然灾害以洪涝、干旱和台风灾害为主,风雹、地震、低温冷冻、雪灾、山体崩塌、滑坡、泥石流和森林火灾等灾害也均有不同程度发生,灾情总体较近年同期偏轻,部分地区灾情较为严重。

第三季度,民政部门在高效应对台风、暴雨洪涝灾害、旱灾,特别是新疆皮山6.5级地震等各类自然灾害的同时,不断健全完善防灾减灾救灾体制机制,提高综合防灾减灾能力。8月底民政部与发展改革委、财政部等九部门联合印发《关于加强自然灾害救助物资储备体系建设的指导意见》,提出未来一段时间内全国救灾物资储备体系建设的指导思想、主要目标和任务以及保障措施。

近日又制定印发《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》,对统筹协调社会力量高效有序参与救灾工作,进一步提高救灾工作整体水平提出指导意见。下一步,民政部将密切关注各地自然灾害情况,及时做好灾害救助工作,妥善做好受灾群众应急救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助等工作,确保受灾群众基本生活。

不断推进城乡社区治理创新

7月份,中办、国办印发《关于加强城乡社区协商的意见》,进一步明确了城乡社区协商的重要地位和作用,为稳步推进城乡社区协商指明了方向。

民政部、中央组织部印发《关于进一步开展社区减负工作的通知》,从依法确定社区工作事项、规范社区考核评比活动、清理社区工作机构和牌子、精简社区会议和台账、严格社区印章管理使用、整合社区信息网络、增强社区服务能力等七个方面,对进一步开展社区减负工作提出了明确要求。为推进社区治理创新,民政部确认40个第三批全国社区治理和服务创新实验区,确认排名前列批全国社区治理和服务创新实验区结项验收结果。

下一步,民政部将认真贯彻落实《关于加强城乡社区协商的意见》,不断改进社区治理方式,积极开展社区减负工作,着力提升社区治理效能,以全国社区治理和服务创新实验区为载体,深入推进社区治理创新,推动形成参与广泛、权责明确、协调有力、资源整合、运行高效的现代城乡社区治理体系。

社会福利服务进一步发展完善

在儿童福利方面,民政部积极落实孤儿国家保障制度,及时向艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费,全面加强儿童福利机构建设和管理,深入开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作和基层儿童福利服务体系建设试点工作,扎实做好与联合国儿童基金会合作项目。

在老年人福利方面,不断加快养老服务业发展步伐,截至2015年9月底,全国社会养老服务床位数达594.8万张。在残疾人福利方面,推动国务院制定了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》,成为全国性残疾人专项福利补贴制度。

与相关部门联合制定了《关于发展残疾人辅助性就业的意见》、《关于加强残疾人社会救助工作的意见》等文件,残疾人福利保障体系不断完善。下一步,民政部将推动制定困境儿童分类保障、加快康复辅具业发展、残疾人就业税收优惠等政策文件,进一步加大养老服务政策创制力度,会同财政部、中国残联采取系列措施,推进残疾人两项补贴等制度得到贯彻落实。

专项社会事务工作政策创制力度不断加大

为落实国务院简政放权,方便群众办事创业,经与教育部、住房和城乡建设部、证监会等婚姻登记信息的主要使用部门充分协商,民政部8月份发出通知,进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作。

民政部公安部联合制发《民政部公安部关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》,对进一步加强流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作,切实维护其合法权益具有重要意义。民政部、公安部还发出关于开展查找不到生父母的打拐解救儿童收养工作的通知,为推动打拐解救儿童回归家庭、维护打拐解救儿童权益提供了政策依据。

同时,为解决打拐解救儿童寻亲公告的区域性限制问题,民政部开发了全国打拐解救儿童寻亲公告平台,并于9月19日公开运行,供社会公众查询。下一步,民政部将督促各地尽快将现有打拐解救儿童信息全部录入该平台,以便更多的打拐解救儿童能够寻找到生父母。

志愿服务制度化建设扎实推进

8月份,发布《志愿服务信息系统基本规范》,统一了志愿者编号,推动了服务信息互联互通和服务记录转移接续。联合中央文明办、教育部和共青团中央出台了《关于规范志愿服务记录证明工作的指导意见》,从国家政策层面确立了志愿服务记录及证明工作“谁组织谁记录、谁记录谁证明、谁证明谁负责”的责任机制。

下一步,民政部将继续研究制定《社区社会工作服务指引》、《老年社会工作服务指南》、《社会工作服务机构基本规范》等支架性行业标准,协调制定《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》,推动社会工作服务向专业化、规范化、科学化纵深发展。

（责任编辑：杨大立）