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近年来，政策扶持激发了全国范围内特色小镇的建设热，政府和社会资本合作（PPP）模式也逐渐成为我国公共基础设施建设领域的主力军。不过，在近日举行的2017特色小镇建设和区域经济发展高层研讨会上，相关专家和企业界人士纷纷表示，特色小镇不是新一轮造城运动，应该警惕以PPP为名的变相地方债，或以特色小镇之名，行地产投资之实。
在当前经济新常态大背景下，特色小镇作为经济体制改革、产业升级转型的样板试验田，被视为破解经济转型升级和发展新动能转换问题的重要路径。但是，清华大学公共管理学院副院长、清华大学PPP研究中心副主任杨永恒认为，特色小镇建设热潮下，也出现了一系列问题，“比如有些地方的造城运动和千城一面现象严重，还有些地方政府大包大揽，大拆大建。此外，有些特色小镇缺乏产业引领，甚至有房地产的倾向。”
金诚集团在全国运营了58个特色小镇项目，金诚集团董事长韦杰认为，目前中国的新型城镇化建设已经进入2.0版本，其明显特征为城镇居民对于教育、医疗、文化等方面的需求越来越高。特色小镇应该以整个产业升级、产业运营、产业投资为主线，同时考虑配套的整体产业的运行。
