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陈全生建议实行“允许买房，限制卖房，奖励租房，闲置罚款”的政策来调控当下房地产市场。
5月28日，国务院参事陈全生公开表示，建议实行“允许买房，限制卖房，奖励租房，闲置罚款”的政策来调控当下房地产市场。
陈全生建议采取“增值收益税递减”的办法，保护自住者的刚需，打击投机者的炒作。 比如，若买房后一年就卖，国家收缴差价收益的95%；两年后卖，收缴85%；以此类推，随时间递减。鼓励房主出租房屋，不仅租金所得税全免，其他收入的所得税也相应减少。
对于闲置空房，陈全生指出，需要政府用行政来干预，“德国的做法是，3年闲置，房产税翻番；5年闲置，政府组织流浪汉入主；闲置7年以上的，收为国家所有。”
此外，陈全生还提出，解决房地产市场低迷，又可解决“有房住”的办法就是，各级政府多种方式筹集资金，打折购买现有竣工房屋，然后实行“先租后买”的政策，把租期放宽至10-20年，到租期后，租房者具有优先购买权，但要按重估价购买。
据了解，陈全生为国务院温家宝总理经济顾问团核心成员之一，2008年3月起被聘为国务院参事。在国家经贸部门工作多年，其长期从事经济分析、政策研究工作，任国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》起草小组组长。
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