日照市莒县：科学规划 城市建设华丽“转身”

    本报通讯员 德民 有东 丽娜

    “莒县已经拉开了开发建设的大框架，这为莒县今后科学发展、跨越发展积蓄了充足的后劲。”“莒县人民商场改建项目探索出了一条城区旧村改造的新路子，它不仅仅是改造一片旧村，形成一片社区，更重要的是在旧村改造、项目改建的过程中开辟了服务业发展的新天地。”市委书记、市人大常委会主任杨军曾多次对莒县城市建设给予高度评价。
    “城市规划和建设，一定要高起点，着眼于长远，具有前瞻性，要放在历史长河中去衡量，不局限于一个暂时的时间点和经济发展点”。
    紧紧围绕“以科学规划推动科学发展”这一定位，莒县科学编制并严格实施城市规划，在新一轮城市总体规划编修中科学地确立了“北接、南优、西限、东拓”的城市发展方向。
    短短几年间，莒县仅东部新区开发建设投资就超过10亿元，城市建成区面积由13平方公里扩展到25.7平方公里。县城框架，也从北到老北环日照路，东到老东环莒州路，发展到目前，北部已到新北环淄博路，与火车站相连接；东部到新东环335省道，与沭河东岸连为一体。
    特别是，在莒县决策者的运筹帷幄中，东部新区开发，这个科学而又宏大的战略布局跃然而出。东部新区开发实现了从规划论证、组织实施到框架形成的跨越，城区跨沭河发展迈出了具有里程碑意义的一步。
东部新区开发，一座城市的发展方向，一座城市的华丽转身。既要读懂它的空间背景，更要读懂它的战略意义——
    城市东进，再蕴新机。县城跨沭河发展既可以进一步拉大县城框架，辐射带动更多的周边乡镇发展，也有利于通过加快沭河两岸开发建设，提升城市品位，搭建良好的发展载体。
古    希腊哲学家亚里士多德曾说过：“人们之所以从乡村来到城市，是为了生活得更美好。”
    在莒县城市建设的宏伟蓝图中，既有如椽巨笔挥毫泼墨的大视野精品工程，也有精雕细琢细细勾勒的一个又 一个亮点工程，而“民生理念”在其中无不体现地酣畅淋漓。护城河景观改造、故城路大修改造、背街小巷的旧貌换新颜……件件实事都办到了百姓的心坎上、群众的需要上。
    一批批城市建设精品工程的相继竣工，就像一枚枚徽章，镌刻在莒县城市发展的脉络里；这些大手笔城市建设的“力作”，实现了莒城外延扩张与内涵提升并举，更是拓出了城市发展的新框架——
    大手笔的城市建设起于“思”，成于“行”。在莒县，随着投资3300多万元的日照路跨沭河大桥、投资7000多万元的振兴路跨沭河大桥、投资1025万元的莒县南环路大修工程和投资7250万元的东环路新建工程建成通车，一个城市新框架跃然而出，“以河为轴，两岸开发”，东跨沭河发展，全力建设“两岸型”城市的东部新区发展规划，正逐步成为现实。
    从2007年委托同济大学编制东部新区概念性规划，打破城市东进沭河“桎梏”的战略决策；到2008年，莒县县委、县政府提出了实施东部新区开发建设的重大战略部署，新区规划面积24平方公里，功能定位为集居住、商贸、办公、文化、休闲于一体的滨河新区；再到几年来一以贯之的大开发、大建设，拉出城市发展新框架的务实行动，正是从“思”与“行”两个层面，展现着莒城的现在与未来。城市东进，更在潜力。随着城市画卷的徐徐展开，让人们对莒县的明天充满着想象与期待。
    几年来，莒县致力于打造提速发展的一流载体，立足“古都新韵、山水名城”的城市发展定位，新区开发，老城提升，城市外延扩张与内涵提升同步推进。
    特别是，在东部新区开发中，按照基础设施配套先行的原则，相继实施了道路、供排水、供电及教育、医疗、居住区等基础设施建设。目前，莒州博物馆、沭河公园、第五实验小学、新东环、日照路和振兴路两座跨沭河大桥等一批重点工程相继建成，东部新区初具规模。
    在城市外延扩张的同时，城市建设的内涵也不断提升。莒县依托丰富的水资源，大做水文章，让城市活起来、美起来。
    “在水一方”、沭水拖蓝、“秋色连波波上寒烟翠”，这如诗如画的意境令人神往。
    莒县瞄准“借山水胜景，揽天地入怀；扬古莒文化，绘沭河景观”的目标，着力建设集观赏、休闲、娱乐功能于一体的系统工程，在全长9.8公里、1070公顷的沭河两岸，采用“珍珠项链式结构”，布置了城市绿洲、沭水拖蓝、古今夕照、世纪飞虹、莒人广场、大河之舞、长波望月、泓天一水等11个主要景观功能区和50个景观节点，形成了景观空间和情感空间的双重螺旋。一河清水，两岸绿色、三季花香、四季常青的美丽景观，这一集防洪、观光旅游、休闲文化、沿河交通于一体的生态建设工程，像一颗璀璨的明珠擦亮了莒城城市名片，改善了城区人居环境，提升了城市品位。
    “城市建设不仅要改变面貌、提升形象，更应该是民生工程、民心工程。”莒县西护城河和北护城河景观工程更是让人为之眼前一亮，原来狭窄的河道、臭气熏天的污水沟现在完全变了模样，河段上喷泉、花池引人入胜。同时，深刻挖掘莒文化内涵，修建了国士桥等莒城旧景，历史文化与景观建设优质结合，打造了独具莒国特色的城市亲水环境。
    “一水护城将绿绕”，城区河道绿化凸显成效。为充分挖掘县城得天独厚的水资源优势，自2007年起，莒县投资4.6亿多元，对城区水系进行综合整治，同步实施了引沭河水入城工程，整治河道9.7公里，新增绿化面积14.6公顷，沿河所有排污口全部接入污水管网，实现了雨污分流。
    莒县还立足民生需求，统筹推进老城提升，不断完善城市功能，城区生态宜居特色日益彰显。对背街小巷和道路、管网、水系等进行系统改造，污水处理厂改扩建、生活垃圾处理场等工程建成运行，一期投资5500万元的净水厂年底供水，人居和创业环境进一步优化，顺利通过“省级园林城市”验收。
探索实施村企合作、市场化运作模式，建成新人民商场和商业步行街，实现了旧村改造、社区建设、服务业繁荣、群众增收的融合发展。小城镇建设亮点纷呈，一批功能完善、环境优美的小城镇脱颖而出。以城镇建设为依托，文化旅游、现代物流、商贸流通“三业并举”，现代服务业繁荣发展，打造了经济发展的新亮点。
    文化内涵也是城市建设必不可少的重要内容，是提升城市凝聚力和向心力的不竭源泉。近年来，莒县文化事业和文化产业繁荣发展，深入贯彻“文化树县”战略，和城市建设相得益彰。投资近亿元建成莒州博物馆，投资1.6亿元的莒州文化中心暨妇女儿童活动中心2012年6月份建成启用，多功能、高效率的城市综合体加速形成。

稿件来源：日照日报社