昆明城镇化将新增100万人口加快宜良富民撤县设市

晋宁刚完成撤县设区，宜良富民也要加快撤县设市。近日昆明市人民政府出台了《关于昆明市新型城镇化五年实施方案（2016—2020年）的通知 》。《方案》中提到，到2020年昆明市常住人口城镇化率达到73%左右，努力实现100万以上农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，并配套解决农业转移人口的住房、子女教育、医疗、社保等问题。此外，《方案》中还提到，为优化昆明市城镇化布局，重点优化提升主城四区的功能，加快推进呈贡新区建设，并加快晋宁撤县设区（已完成），宜良、富民撤县设市的步伐。

富民、宜良大致区位图

2020年努力实现100万以上农业人口和其他常住人口在城镇落户

《方案》提到，为提高城镇建设和发展水平，到2020年全市常住人口城镇化率达到73%左右，户籍人口城镇化率达到70%左右，努力实现100万以上农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

据去年6月昆明市统计局对外发布的《2015年昆明市国民经济和社会发展统计公报》，截止到2015年末，昆明常住人口有667.7万人，也就是说如果目标实现，到2020年昆明常住人口有望超750万人。

配套解决农业人口进城的落户、教育、医疗等问题

此外，农业人口进城，要怎样才能真正立足？为农业人口能真正落户城市，成为城市人口，《方案》对于农民进城最重要的落户、住房、子女教育、医疗、社保等问题也一并提出了解决的办法。

落户方面，以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基础条件，制定具体的农业转移人口落户标准，并适度放宽昆明主城落户条件，全面放开建制镇和小城市落户限制。

住房方面，把符合住房保障条件的转户进城的农业转移人口完全纳入城镇住房保障体系，构建以公共租赁住房为主，棚户区改造为辅的全方位、多渠道、宽范围的住房保障体系。

子女教育方面，将农业转移人口随迁子女纳入昆明市教育发展规划和财政保障范畴，逐步提高公办学校和优质学校招收农民工子女的比例，确保随迁子女在昆明接受公平教育以及享受同等的助学金、奖学金工和减免学费政策等。到2020年，全市农民工随迁子女接受义务教育比例达到99%以上。

社保方面，将转户进城居民纳入到社会保障体系，最终实现转户居民和同一地区城镇居民逐步在养老、医疗、失业、工伤、生育等方面享有相同的社会保险和公共服务，实现“同地同保”。

医疗方面，将农民工及其随迁家属纳入社区医疗卫生服务体系，免费提供健康教育、妇幼保健、预防接种、传染病防控、计划生育等基本公共卫生服务。

加快富民、宜良的撤县设市步伐

《方案》中还提到，为进一步优化昆明市城镇化布局，要形成“中心城区、二级城市、三级城镇、重点镇、一般镇”五级配置的市域城镇等级结构。以传统的主城四区、呈贡新区作为两个核心，重点优化提升主城四区的功能，加快推进呈贡新区建设，形成昆明的经济、社会、文化中心。

其次，要加快晋宁撤县设区，宜良、富民撤县设市步伐。促进有条件的镇（乡）改为街道办事处，村委会改为居委会。目前，晋宁撤县设区大会于2月15日晋宁召开，正式成为继盘龙、五华、官渡、西山、东川、呈贡之后昆明市的第七个区。

去年《2016-2017年云南撤县设市名单》发布，除晋宁撤县设区外，昆明市下属的富民、宜良、石林三个县将撤县设市。富民县距离昆明主城仅为23公里，是离昆明城区最近的县区，随着京昆高速昆武段的通车，富民到达昆明更为快捷。宜良虽然距离昆明主城较远，但位于昆明、曲靖、玉溪三市核心连接地带，区位优势明显。富民、宜良的撤县设市，不仅可以提高城市知名度、更重要的是加紧了与昆明主城的联系，可以提高城市化水平，促进经济发展，吸引更多的农业人口、外来人口落户。