宣威解开84.5万农民饮水难题

 1月16日下午，冬日的阳光暖融融的，记者驱车来到宣威市热水镇海拔2200米的高寒山区——格依村委会半坡苗寨。走进寨子，只见三五成群的苗族姑娘有说有笑，围在自家门前新安装的自来水边洗菜、洗衣，水龙头哗哗地流淌着清澈的山泉水。谈到吃水的事，苗族老大爷张正良喜上眉梢，他激动地告诉记者：“我活了74岁，做梦也想不到会吃上这清甜的水，要感谢共产党的恩情！”
     “半坡苗寨有农户47户177人，由于地处偏僻、无水源，经济和交通等相对滞后，是全村去年底最后解决饮水难的一个寨子。目前，全村768户2688人都吃上了洁净安全的自来水。”格依村委会主任蒯继雄介绍说。这只是该市破解广大农村饮水难的一个缩影。
     长期以来，由于特殊的地理位置和自然状况，宣威市资源性缺水、水质性缺水等始终成为困扰经济社会发展的瓶颈，加之2006年前，农村人饮工程大多建于上世纪八、九十年代，工程建设标准低，水利设施老化，水量、水质都不能满足需求，“十五”末，全市农村饮水不安全人口为84.5万人，占总人口的69.7%。针对这一实际，该市把解决农民饮水难问题当作一件大事来抓，大力实施“兴水强市”战略，规划从“十一五”开始，用11年时间，采取分步实施的办法，解决全市84.5万人的饮水难问题。按照区域经济整体功能要求和流域经济协调发展的实际，根据不同地质地形、资源条件、水利建设现状和发展要求，该市全面规划，合理布局，启动了一批骨干水源工程和山区“五小”水利建设项目，对坝区，坚持新建一批骨干水源工程和除险加固结合，集中连片解决，扩大集镇供水规模；对有河水、溪流，人居高处，水在低处的山区、半山区和石山区，能引则引，能提则提；对没水源的高寒山区部分村寨，兴建小水窖，能蓄则蓄。同时，加大项目储备工作，做到实施一批，上报一批，储备一批，确保水利事业可持续发展。
     该市坚持项目支持一点，各级政府配套一点，人民群众筹集一点，社会各界捐助一点，能人企业投入一点，形成国家、地方、集体、个人共同参与的多元化、多层次、多渠道的筹资体系。“十一五”以来，该市财政每年用于加快水利基础设施建设的资金达4000余万元。同时抓住国家第二轮西部大开发、扩大内需和大干水利的有利时机，积极争取上级项目资金扶持，立项建设一批重点水源工程。拓宽水利投融资渠道，通过水利开发投资公司，筹措建设资金2.7亿元。整合农业综合开发、以工代赈、德援项目、扶贫攻坚等项目资金。
     为保证工程质量和效益，该市在工程管理上，50万元以上的建设项目按照“四制”管理要求，严格实行项目招投标制、监理制、法人制和合同制；重点工程实行规划控制计划，计划明确项目，项目带挂资金，制度明确责任，责任约束责任人的管理模式。同时采取巡回检查、不定期抽查、跟踪监督等方式，对工程质量严格把关。针对过去重建轻管的现象，该市坚持建好一件水利工程，配套一个后续管理办法；对已建水库切实做到规范一库管理，服务一方群众，开发一域资源，带动一所（管理所）经营。根据水源类型，合理设置生活饮用水水源保护区，定期对水源、出厂水和管网末梢水进行水质检测、消毒、净化，确保农村广大群众的饮水安全。
     据宣威市水务局局长江庆位介绍，2006年1月至2016年1月中旬，宣威市共投入资金4.76亿元，实施自流引水、提水工程2347件，集雨水窖16405个，共解决28个乡（镇、街道）2627个自然村84.5万人的饮水安全问题。“十三五”期间，该市将对农村广大群众的饮水，从水质、水量、水源保障方面进一步巩固提升。（曲靖政府网）