泛珠区域城市12年在昆共签6097个内资项目

日前，第十二届泛珠三角区域省会城市市长论坛在南昌市举办。至此，泛珠三角区域“9+2”城市走过了12年的合作发展历程。

经过12年的摸索，昆明市与泛珠三角区域各方合作领域不断拓宽，涉及基础设施、生物资源、生态农业等行业。截至2015年底，泛珠三角区域各方在昆签订内资项目达6097项。

当好“龙尾”促进泛珠三角区域合作

2004年6月，泛珠三角各省区在香港、澳门、广州三地成功举办了“泛珠三角区域合作与发展论坛”，并签署了《泛珠三角区域合作框架协议》。同年9月，“首届泛珠三角省会城市市长论坛”在广州召开，泛珠三角省会城市建立了市长和港澳高官联席会议制度，通过每年举办市长论坛，就各市在合作发展、城市管理、城市建设等方面的经验进行交流。

自此，泛珠三角区域合作的大幕拉开，合作区域犹如一条正在腾飞的巨龙，粤港澳地区是“龙头”，云南是“龙尾”。在“龙头”的引领和带动下，借助“龙尾”的驱动和推进，昆明充分发挥省会中心城市优势，与“9+2”其他内地省（区）省会城市及港、澳特区加强合作。到目前，昆明与泛珠区域内地8省（区）中的6个省（区）省会城市建立了友好城市关系，在经济、技术、文化、教育、信息、人才、资源等方面签订合作协议，点对点细化合作事宜。

2013年，第九届泛珠市长论坛在昆明召开，这也是首轮论坛的最后一届。会议商议并一致通过象征泛珠三角城市共同心声和合作意向的《昆明宣言》，在面对国家推进西部大开发、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展的战略部署下，泛珠各城市抢抓建设中国面向西南开放桥头堡、海峡西岸经济区、北部湾经济区、成渝经济区等重大机遇，进一步推动新一轮省会城市拓展合作领域。

“走出去”和“引进来”实现合作共赢

产业转移与承接是市场经济规律作用下优化区域产业分工格局的必然要求，也是实现各城市互动合作的有效手段。昆明市依托中国—南亚博览会、旅交会等平台，滇中城市经济圈、泛亚金融产业中心园区等开放型园区，积极承接泛珠区域的产业转移，每年多次组织代表团“走出去”，点对点拜访企业，对接项目，推介昆明；主动邀请兄弟城市企业“走进来”，了解项目、了解昆明。

泛珠三角区域企业看好昆明，不断加大在昆投资力度，如近年来引进的香港恒隆集团昆明恒隆广场项目、深圳华侨城股份有限公司云南华侨城生态旅游小镇项目等。本地企业也积极走出去，在泛珠三角区域投资，实现企业走出去多元化经营战略。如广汽集团牵手云南西仪工业股份有限公司，投资2.6亿元在广东打造汽车零部件生产项目；云天化集团挺进新材料领域，出资控股珠海富华复合材料有限公司；云内动力股份有限公司收购成都内燃机总厂生产经营性净资产后，设立了柴油机专业化生产企业成都云内动力有限公司等。

打造辐射南亚东南亚的重要经济支撑带

随着国家“一带一路”战略的深入实施，泛珠三角区域作为“一带一路”有机衔接的重要承载区，战略地位和作用更加凸显。昆明积极将泛珠三角区域区域合作与对南亚东南亚的开放紧密联系起来，构建以铁路、航空为依托，以高速公路和国省干线公路为骨架，向内连接成渝和长三角、珠三角地区，向外沟通“老越缅泰”，肩挑印度洋和太平洋的对外通道，逐步构建连接南亚东南亚的经济、贸易、科技、文化友好交流大平台。

2012年，定位为中国面向南亚东南亚、连接欧亚的门户枢纽机场——昆明长水国际机场投入使用，为泛珠三角区域城市新增了一条泛珠区域向南亚东南亚拓展市场的通道。

2013年11月，国务院批复同意了《云南省建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，明确了实施人民币跨境业务创新等10项云南开展改革创新先行先试的试点任务，在这难得的历史机遇中，昆明市与泛珠三角区域城市一起，利用云南沿边金融综合改革试验区这一平台，加强与区域内各省会城市的交流合作，优化区域金融生态环境，增强区域整体实力和竞争力。2016年2月，国务院正式批复设立昆明综合保税区，昆明正努力将昆明综合保税区打造成为出口加工贸易的集聚地、陆路进出口货物的集散地、面向南亚东南亚开放的新高地。

“9+2”城市在合作中发展，在发展中继续合作。今年底，云桂、沪昆高铁预计开通运行，将进一步促进珠三角、北部湾、成渝经济区、黔中、滇中等城市群之间的联系与交流，共同构建西南泛珠三角和环北部湾的出海大通道，共同打造辐射南亚东南亚的重要经济支撑带。