曲靖加快综合保税区建设 3年内将建设千个项目

2016年至2018年，我市将实施“十、百、千”项目投资计划，以十大投资专项为重点，谋划百项重大工程，推动千个重点项目建设，目前确定了1107个重点项目，计划投资10200亿元。

根据中央预算内投资和国家专项建设基金、云南省重点项目投资基金重点投向，曲靖市从综合交通及重大水利基础设施、新型城镇化、对外开放和国际产能合作、民生和社会事业、新兴产业等五大领域，选择高速公路、轨道交通、民航发展、新型城镇化、“三农”和重大水利、生态环境、民生和社会事业、对外开放能力建设、能源建设、新兴产业培育等十大投资专项。

本报记者 路宏刚

谋划百项重大工程

曲靖市围绕十大投资专项，遴选对全市经济增长发挥关键性、支撑性、标志性作用的百项重大工程。

高速公路重点推进滇中互联互通、县县通高速、绕城高速、环市高速公路等4项重大工程。

轨道交通重点推进高速铁路、普通铁路、城际铁路、城市轨道交通等4项重大工程。

民航发展重点推进宣威机场，罗平、会泽、麒麟、沾益、马龙、师宗通用通勤机场和水上飞机场项目等7项重大工程。

新型城镇化重点推进滇中城市群建设示范、滇东北城镇群市政基础设施建设、“宽带乡村”建设和中小城市（县）基础网络完善、城市棚户区改造、农村危房改造、城市地下综合管廊建设、城镇供排水供热等基础设施建设、城镇污水垃圾处理、特色小镇建设、国家新型城镇化试点、县域经济转型升级试点、“海绵城市”建设、“智慧城市”建设、城市公园建设、城市停车场建设等15项重大工程。

“三农”和重大水利重点推进滇中引水工程、阿岗水库建设、车马碧水库建设、黑滩河水库建设、南盘江灌区建设、水资源综合利用、中小型水库建设、江河治理和重点水资源配置、高标准农田建设、粮食生产能力提升、农产品批发市场建设、退牧还草、农业产业融合发展、农村公路建设、木本油料发展、马铃薯加工等16项重大工程。

生态环境重点推进三峡库区及其上游水污染综合防治、珠江流域水污染综合防治、中小河流治理、易地扶贫搬迁、岩溶地区石漠化综合治理、退耕还林还草、国家公园建设、地质灾害防治、天保工程及防护林建设等9项重大工程。

民生和社会事业重点推进基本公共教育服务保障、产教融合实训基地建设、高校一流学科建设、健康扶贫、妇幼保健和计划生育服务保障、公共卫生服务能力促进、疑难病症诊治能力提升、人口健康信息化建设、中医药传承与创新工程、养老服务体系建设、县级人民医院建设、大健康产业、民族文化和自然遗产地保护设施建设等13项重大工程。

对外开放能力建设重点推进综合保税区基础设施建设及产业发展1项重大工程。

能源建设重点推进骨干电网建设、城市配电网建设、农村电网建设、天然气支线及城市燃气管网建设等4项重大工程。

新兴产业培育重点推进生物医药、信息产业、文化旅游、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品制造业等八大产业建设，以及石化产业、“双创”三年行动计划等10项重大工程。

建设千个重点项目

曲靖市围绕十大投资专项、百项重大工程重点投向，基于云南省“四个一百”和曲靖市“六个一百”重点项目，从市级项目库及各县（市、区）、曲靖经开区重点项目中遴选千个重点建设项目。建立重大项目联动推进机制，切实推进项目建设顺利实施。

建立责任机制，建立重大项目领导挂钩联系制度，采取一套班子、一个目标、一个方案、一个奖惩、一抓到底的工作措施，抓好重大项目工作；由市政府分管领导牵头，市级牵头部门和涉及县（市、区）政府主要领导直接挂钩、责任到人，共同对项目单位进行指导、督促、协调、服务，帮助研究制定加快重大项目推进的具体措施，协调解决困难和问题，明确责任单位和责任人，研究采取对应措施和办法，督促限时办结。

建立联动机制，市发展改革委会同各县（市、区）、曲靖经开区及市直有关部门，建立重大项目联动推进机制，细化工作任务，明确责任分工，上下联动合力推进项目前期工作；以十大投资专项、百项重大工程、千个重点项目为目标，协调有关部门，按照有限指标保重点的原则，在土地、林地、资源、环境容量、资金等要素配置上合力聚集；各县（市、区）、曲靖经开区每年选择30个以上重大项目，实行县乡联动推进机制，并将确定的项目上报市发展改革委。

建立保障机制，市发展改革委安排财政预算补助资金、专项建设基金、重点项目投资基金、扶贫发展基金、前期工作经费时，优先保障百项重大工程建设，积极向千个重点项目倾斜，并根据项目情况通过投资补助、资本金投入、贴息贷款等方式予以支持；加强与政策性银行和商业银行的联动，搭建项目融资信息平台，积极支持重大工程推广采用政府和社会资本合作（PPP）模式；设立曲靖浦发扶贫发展基金，支持“十、百、千”项目投资计划中的重点项目。

建立储备机制，市发展改革委和各县（市、区）政府、曲靖经开区管委会联手合作，对具备开工条件、拉动力大的项目做好项目储备，有序推进实施；市、县（市、区）联动推进重大工程及重点项目，项目清单实行动态调整、滚动推进，形成谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批的良性循环。

建立督查机制，市“狠抓落实年”活动办、市“狠抓落实年”督查办、市发展改革委联手合作，定期不定期地对百项重大工程、千个重点项目推进情况进行督查，掌握了解工作进展情况，及时通报存在的问题，督促各地各部门整改落实。

建立考核机制，进一步完善考核办法，对百项重大工程、千个重点项目推进情况进行考核，实行严格的奖惩措施。（曲靖日报）