金连成：开征房产税只是调控楼市的一个环节

2012-08-20 10:51:06 来源：中国经济网

　　近一段时间，在一些地方房价持续升温的背景下，健全楼市调控长效机制的讨论再次引发，已经开始试点的房产税更是成为被频频提及的字眼。去年以来全国住房信息联网建设明显加强，住建部更是在今年初设定了上半年40个重点城市个人住房信息系统全国联网的目标，随着全国住房信息联网的逐渐实现，一些专家称房产税开征技术已成熟征税能力将增强。（8月17日新华网）

　　的确，改革后的房产税将是一个真正意义上的直接税，房产税如果全国真正实施开征，不仅对我国目前以征收间接税为主的税制征管体系是一个质变。就是在楼市调控方面也确实起到了辅助作用。

　　但是，实际情况是自房产税改革进入提议以来，房产税改革被寄予的期待很多，引来的质疑也很多，尤其是关于房产税技术准备的质疑一直不断。

　　仅仅是通过加强全国住房信息联网技术建设实现，一些专家就认为房产税开征已经成熟，未免有些脱离实际，操之过急。

　　实施房产税不能只明确改革定位，更主要的是要明确实施房产税的中心目的，实施楼市调控是为了控制房价，而实施房产税是为辅助楼市调控。

　　当前，我国楼市现状是：自实施房控政策以来，全国各地的楼房价格一度被控制住，抑制了投资性购房，一度挤出了房产经济泡沫成分，但是现实中反映出调控抑制了房价同时也抑制了成交量，成交量不高也就意味着那些中低收入群体依然没有购买到楼房居住，主要原因是因为调控后房价对于那些收入不高的群体依然接受不了，不要说多套房子就是基本栖身之地一套楼房也难以实现。就更不用说有利于引导住房合理消费。

　　人们对调控寄托着希望，期盼着实施楼市调控房价回归合理，回归大众的接受能力之中，然而，调控后的现实价格并没有像人们期待的那样，在大城市中低等收入的群体依然蜗居在租来的房舍中，然而对于那些有钱人，并不太在意房价潮起潮落的多少。如果调控的初衷仅仅是为了抑制房价；如果调控不能让那些中低等收入群体有房可住，那么，我们的楼控政策就不能说是一个完善的民生政策、也不是一个有力的惠民举措，那么随之而来即将实施的房产税政策也只能起到肤浅作用。

　　虽然，实施房产税对楼市调控，完善税制体系，破题直接税、财产税，调节收入分配能够发挥作用，但是，房产税也同样会给民生加重经济负担，因为，对于那些拥有多套房的人来说，他们必然做到水涨船高，不用管是对外出租，还是二手房交易中，也必然会把房产税加价到房租费或交易额中，这样势必给那些承租者或者购房者加重了经济负担，这样一来只有税收部门增加了税收，而民生却没有得到政策实惠。

　　所以，现实的楼市状况更需要一个体系完善的、机制健全的、目标明确的房产税来辅助调控，尽管在国外美国、津巴布韦等国家早已实施房产税，但是毕竟是国情不一样，我们切不可脱离实际、操之过急，把好的政策办坏了。同样，我们在实施房产税政策时，不能仅仅是增加税收，更主要的是通过房产税辅助调控，实现房价回归合理，使那些中低等收入的百姓有房可住、有家可居。这样的房产税才是真正的惠民政策。