泉州政经法多角度整治交通 12条举措对症下药

2012-05-16 11:49:11 来源：海峡都市报作者：陈丽娟陈建辉谭青

　　15日上午，在泉州市交通整治再动员再部署工作会议上，市交通委主任刘志平一一部署了5大领域的整治重点，就不同行业，分别提出了从严处理的具体要求。

　　刘志平说，市交通委拟定的《交通整治违规违法从严处理十二项措施》，体现从严整治的决心，希望通过铁的手腕、铁的治理，从行政、经济、教育、法律等多角度“下手”，惩治各行业领域违规行为，让行业经营者感受到：不按规范经营，就无法生存！

　　抓形象

　　客运班车：“安全、定向、文明”

　　车容车貌不到位不予上路配客排班

　　会上，刘志平介绍，现在不少客运班车“要钱不要命”，超载、超速、闯红灯、乱鸣喇叭等不文明行为比比皆是。不少车辆为了抢夺客源，不按经营许可的路线行走，是市民投诉最多的一个问题。此外，站外随意组客、随意上下客等现象也较为突出。车辆内外卫生不整洁、乱贴广告，堆放杂物等现象，尤其是集中在泉州至晋江、南安、惠安等短途车上，“肮脏的挡风玻璃都可以写字了”。

　　刘志平说，客运班车上述这些问题，客运站的责任不可推卸。根据整治方案，今后，车容车貌不符合要求的车辆不整改到位，不得上路行驶。如果是车容车貌不到位的话，客运站要对其整改到位后，再配客排班。

　　针对站外随意组客等行为，泉州市交通委道路运输管理机构将对客运驾驶人进行诚信考核，各客运企业对诚信考核不合格以及从业资格证被吊销的客运驾驶人要及时调离或辞退。对于交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录及列入“不适岗名单”的驾驶人，客运企业必须将驾驶人调离岗位或解聘。

　　对客运班线超员50%的企业，企业所在地道路运输管理机构将收回该客运班线的《道路运输证》和客运班线路标志牌。此外，泉州市交通委道管处还将暂停其企业年度运力发展计划。

　　抓秩序

　　客运站：“有序、整洁、安全”

　　整治周边经营乱象规范站前车位车道

　　会议提出，自4月上旬，泉州客运中心站前的出租车通道启用以来，整个车站周边秩序得到好转，但站前乱摆摊设点、摩的乱拉客等现象，依然存在。今后，各相关责任部门将重点治理客运场站周边营运车辆乱停、乱靠、乱鸣喇叭等现象，并规范站前出租车专用通道和专门停靠车位，着力规范出租车停放和运营秩序。

　　15日下午，记者回访现场，看到客运中心站通往出租车通道的U型障碍物处，又成了摩的聚集处，好几个摩的工在这里“趴窝”抢客。部分出租车也不按规矩停在出租车通道。现场，一出租车师傅反映说，由于受道路限制，这里的出租车无法即停即走，一般需要停个几分钟有客人了才走。这就导致排在后面的出租车得排长队，特别是有乘客行李多的时候，出租车停留的时间更长，特别不方便。

　　车站周边乱摆摊设点的现象则照常继续，整个车站周边秩序仍较为混乱。在淮秀路中闽百汇对面，仍不时有短途车停下来随意组客，造成路段交通拥堵。

　　当天会上，针对营运车辆的不文明行为，泉州市汽车运输总公司负责人也表态，他们将加强两个场站的管理力度。对道路客运承包经营者违法违规且不落实整改举措的，将严格按照有关规定，追究经济责任直至中止经营合同；对客运、公交、出租车司乘人员经营服务行为严重不规范，不整改的，将列入不适岗名单予以解聘处理。

　　抓监控

　　黑车：打击和疏导并举

　　布设高清“全球眼” 一抓即罚10万元

　　打击“黑车”是多年来的举措，本月，泉州市将参照示范街的做法，划定严管区域，对市区湖美酒店对面、嘉信茂广场等重点路段占道停靠的私家车实行严管。

　　与此同时，此次交通委还将利用高清“全球眼”等高科技手段，对市区主要线路、机场、车站、商品集贸市场、旅游风景区、城乡接合部等各部位及路段“黑车”情况进行实时监控，3年后完成主要行驶线路的监控系统建设。与此同时，此前查出的非法营运车辆和人员列入黑名单，对列入黑名单的车辆、人员及活动重点区域，实行适时监控打击。

　　刘志平介绍，按照规定，出租车按相关道路条例规定处3万元以上10万元以下的罚款。从现在起，一律从严从重高限处罚“黑车”经营者。一旦抓到，即处罚10万元。

　　在打击的同时，今后，泉州市还将对公交、客运班线等适当调整，并引导出租车等前往运营，冲击黑车市场。

　　抓管理

　　出租车：将出租车企业推向前台

　　本月全面完成GPS升级推广电子自动出票

　　会上，刘志平介绍，管理不到位是出租车行业的问题，企业管理漏洞不少。此次出租车整治重点，在于将企业推向前台，企业不能“只收钱不管理”，要重视提高驾驶员基本素质。

　　刘志平强调，通过这次整治，企业让利要落实，这是硬性要求。其中，各出租车上GDP，必须完成升级。目前，不少出租车上的GPS没有发挥正常的作用，2900多部出租车才完成1000多辆的GPS升级，他要求，其余的必须在本月底前完成。而且，这部分的费用必须由企业自行付钱，不得转嫁司机。

　　据介绍，GPS升级后，可显示空载、实载，也便于物价部门审计回空费等成本，促进回空费政策的出台。另外，GPS升级后，全市出租车将推广电子自动出票，这样市民要投诉的士不给票、拒绝打表等现象时，也有证据。

　　刘志平强调，出租车企业不能不管驾驶员的利益，份子钱该降就降，要找到平衡点。他介绍，目前泉州市出租车的整体价格位居全省中上等，并不低，最根本的是结构性的问题，这是今后出租车行业改革的重点方向。

　　刘志平说，打击出租车不打表，企业要一起想办法。目前不打表的现象，主要集中在跨区域、15公里以上路程等长距离的运力。在物价部门“回空费”等政策还没出来前，临时解决就要靠企业让利。他要求，各企业必须出台具体举措，针对15公里以上的行驶，每公里具体补贴多少钱，并公之于众，减轻驾驶员的负担。

　　抓规矩

　　公交车：“外塑形象、内增素质、提升质量”

　　119辆黄标车今年提前报废更新

　　刘志平说，“公交蘑菇”事件是整个行业领域的耻辱，应引以为戒，加强整治力度。还有，公交车乱闯红灯等现象也较为突出，今后公交公司，应在守规经营上格外注意。

　　记者了解到，除了加强公交企业自身建设、场站建设及公交车车容车貌的整治外，今后泉州市道管处将采取裁弯取直、裁长加密等方式，改变公交线路“扭麻花”的现状，实现公交线路优化。

　　另一整治重点，是公交黄标车。从今年起，公交车辆折旧年限统一调整为8年。今年，泉州市将对购置于2006~2007年的配置较低、技术状况差，已无大修改改造价值的89部亚星公交车和30部恒通公交车予以提前报废更新；购置于2007年4月和11月的配置较高、技术状况较稳定的80部亚星公交车进行发动机更换改造。