市政府东迁加剧泉秀街拥堵车站外迁呼声再起

2011-11-14 10:54:05 来源：海峡都市报

泉秀街两端都有车站，高峰期十分拥堵

　　运营还没满6年的泉州客运中心站，从没像现在这么尴尬。
　　其所处的泉秀街与坪山路交叉口，由原来的城市边缘，已经变成了中心市区的心脏地带——上个月，泉州市行政中心正式东迁，伴随而来的，是交通流迅速往泉秀街汇集，拥堵问题日益明显。而每日迎来送往至少6万人次客流的中心站和新车站，成为众矢之的。车站外迁，众望所归。

　　上月底的泉州交通整治工作汇报会上，泉州市委常委、政法委书记、副市长许昆贞表示，要解决泉秀街交通拥堵问题，关键是车站外迁，而且一定要快。

　　前事不忘，后事之师。在探讨解决泉秀街拥堵问题的同时，我们不妨来回顾一下客运中心站的前世今生，或许能给今后的车站建设带来一些借鉴性的思考。

　　一缩再缩的中心站

　　由于位于市区泉秀街街头的新车站超负荷运营，1997年，客运中心站获省政府立项批准。经过几次论证，2001年左右，客运中心站初步拟址于丰泽街现公交大厦所在地隔壁，占地50亩。“当时，这一地段还是郊区，地点应该还是比较理想的。而且，我们征地拆迁都做好了，花了五六百万做好了前期工作。”泉州汽车运输总公司相关人士说。

　　后来，这一方案遭到有关部门的否决。理由是此处将建大坪山隧道，一旦建设车站，将来可能会造成拥堵。

　　随之，在泉州市政府的协调下，客运中心站最终定在泉秀街与坪山路交叉口。按照核定标准，客运中心站为一级客运站，日客运量可达25000人次。

　　客运中心站为何最终选在与新车站一条街——泉秀街上，如今已不得而知。相关部门提及此事，特别谨慎，也只是淡淡地说是有关领导敲定的，不愿多说。然而，事实上，自提出建设客运中心站之日，该站就一直处于尴尬的局面。

　　除了开始选址几易其址外，敲定最终地点后，客运中心站用地从原先的50亩缩为45亩。而到该站动工时，用地面积再次缩减5亩，只剩下40亩。有关人士表示，这次的5亩地，一开始是由市里有关部门协调用于房地产开发，后来开起了中闽百汇商场。

　　按该人士的说法，随后，因打通美桐街断头路需求，客运中心站再次缩减部分用地，实际用地面积已没有40亩。而按照国家一级客运站标准，其用地面积至少要55亩以上。

　　不堵才怪的泉秀街

　　卡在泉秀街街头与街尾的新车站和客运中心站，让泉秀街“上气不接下气”，拥堵时有发生。上月，泉州市行政中心正式东迁，市区的车流随之发生变化，泉秀街是老城区和东海来往的必经之路，一下子成了城市的中心地带，原本就不够宽的泉秀街拥堵进一步加剧。

　　曾有网友说，现在的泉秀街坪山路至刺桐东路路段，因客运中心站泉秀街车辆入口，旅客入口，旅客出口，的士候客的出入口、中心站前广场公交车的出入口，“七口合一”，且都需经过客运中心站泉秀街入口及中闽百汇大型超市淮秀路路口，由此造成这一路段天天堵。

　　“不堵才怪。”泉州市交通委有关负责人说，目前泉秀街上两个车站每日高峰期发送旅客达7万人次，平峰期时也有6万人次。采访中，多个部门也坦言，造成如此拥堵的现状，确实是规划不足造成的。泉州市公安局副局长、原交警支队支队长谢永强说，此前包括政府部门、业主单位在内，没人预料到泉州城市发展那么快。2001年客运中心站选址时，当时市政府还没提出新行政中心的概念，而且那时泉秀街与坪山路这一带，也都属郊区。只能说是规划跟不上发展，规划超前的概念不够。

　　交警部门相关人员也认为，车站规划设置，应考虑周边道路通行能力。客运中心站作为泉州主要客运站，应留足车辆分流的道路，但周边却建起酒店、房地产楼盘等，道路能给车流的空间少之又少，不堵才怪。

　　“躲不开”的搬迁路

　　省“畅通工程”专家组专家、交警总队工程师林福文此前曾专门调研过泉州的交通组织。在他看来，泉秀街的拥堵，是由于这条路交叉口多，交通秩序混乱导致的。等到明年万达广场开业、田安大桥通车后，宝洲街、泉秀街两条东、西向道路，交通肯定一锅粥。

　　他建议，近期解决该路段拥堵，将现有的单行道范围扩大到坪山路，即形成温陵路、宝洲街、坪山路、泉秀街的大单行圈。“扩大单行道范围，意味着田安大桥建成后，宝洲街和泉秀街通行能力将成倍地提高。

　　不过，他同时指出，这只是暂时的缓解举措，客运中心站内外接驳没考虑好，场所太小，此处本身就不适合建大型车站，再加上人、车、机、非等功能没分开，更加剧此处拥堵。因此，的办法是外迁。

　　泉州市交警支队有关人士也认为，客运中心站周边复杂，既有商场、酒店、菜市场，又有大型小区等，人流量多，再加上车站的接驳没做好，乘客只能到外面马路来实现接驳，由此造成路段交通更加混乱。而且即使路面上的这些影响因素都消除了，但客运中心站临近街道，并不适应车站的发展，外迁才是根本解决之道。

　　到了今年10月，市行政中心迁到东海，泉秀街的拥堵进一步加剧，在上月底的泉州市交通整治工作汇报会上，泉州市委常委、政法委书记、副市长许昆贞也提出，要解决泉秀街交通拥堵问题，关键是车站外迁。

　　从各方的意见来看，客运中心站和新车站的搬迁，只是时间问题。

位于洛江的客运北站仍是一块空地

　　等了三年 “解堵良方”还在纸上

　　规划中承接中心站、新车站搬迁的客运北站，仍是空地

　　相距2.5公里的客运中心站和新车站，被指作泉秀街交通拥堵的“罪魁祸首”；而规划中的洛江客运北站，则被多方认为是解决泉秀街拥堵的“良药”。

　　然而，记者调查发现，3年前就喊出要建成完工的客运北站，至今仍是一块空地。其间有关新车站和客运中心站搬迁的消息不绝于耳，但一切“涛声依旧”。

　　记者获知的消息是，泉州市交通运输集团、泉州汽车东站将按股出资兴建客运北站，并做好相关的规划设计等前期工作。一旦动建，预计两年内可建成。

　　东西南北四个角规划各设一车站

　　车站，既是起点也是终点，更见证泉州城市的扩张步伐。泉州市规划局工程科相关负责人介绍，泉州规划将在东西南北四个角，各设置一座一级客运站。这四个站，分别设在台商投资区、洛江、泉州动车站、清濛。泉州市交通委相关人员称，届时，泉州市区不设长途客运站，而泉州新车站、客运中心站两地块仍作为交通设施用地，主要转为公交枢纽站或是轨道交通预留。

　　拟建的洛江客运北站，位于福厦高速公路、省道307线（万虹公路段）、国道324线围合的三角地。它将建成一级公路客运站为主，城市公交加油加气站、出租换乘枢纽和社会停车场为配套的综合性客运枢纽场站场。“规划早就有了，关键是落实。”上述人员说。

　　三年前喊出要建成客运北站仍是空地

　　“只要领导重视，有关职能部门能牵头，那么市区车站搬迁，就不会是大问题。”政协委员李东生说。

　　早在三年前，泉州市区车站外迁就引起泉州市人大代表、政协委员的关注。2008年两会，泉州市政协委员李东生，递交了《关于将新车站迁出中心市区的建议》，提出将新车站撤销，设置为公交枢纽站。

　　“新车站搬迁的建议，曾一度得到重视。”李东生称，当时他的建议得到市里相关领导的认同和关注。2008年，泉州市综合交通整治办作了落实，还特地召集交通、交警等多部门，开了个专题会。

　　此后的交通整治会议上，相关领导提出，泉州长短途汽车站外迁是个契机，很大程度上可缓解目前泉州中心市区的交通压力。当时，领导要求，位于洛江的客运北站要于当年农运会前完成投用，届时，泉州客运中心站应搬离市区。泉州市汽车运输总公司相关人员透露，为此，他们特地在客运中心站设了筹建办公室，也抓紧洛江那地块围挡围墙、平整土地等工作。

　　不过，随着领导的离任，车站搬迁搁浅。业内人士透露，后来关于兴建客运北站，市里并未形成统一意见。有声音认为，当时新建客运北站所处的位置比较偏，如果市民外出返乡，则还需搭两次车才能到家，认为不便市民出行，于是该站建设便耽搁。另有业内人士透露，舍不得放下车站这块大蛋糕的相关企业，当时想承建，又苦于手头资金紧缺，因此这站的建设，一拖再拖。

　　就这样，从人大代表、政协委员提建议，到泉州数次提到要动建规划中的客运北站（即洛江站），但目前该地块依旧。

　　两企业合资负责建客运北站

　　为何客运北站建设这么难？泉州市交通委一不愿透露名字的官员称，客运北站的用地，此前是私人产权，而车站的建设，应先理顺土地问题，“迟迟未有成效，只因地未谈拢”。

　　上述人士透露，据他所知，目前该地块的土地，政府部门已收储。100多亩的地块，将用于建设汽车客运北站和公交枢纽站。

　　而业内人士指出，其实客运北站地块迟迟动不起来，是利益分配问题。毕竟车站走到哪，很快聚集商业圈，繁荣一片，因此车站由谁来建，是一家独大，还是两者决出老大老二，这些都需理顺。

　　如今，泉秀街上的两大车站外迁的呼声再次响起，泉州市交通委相关人员认为，当务之急是先建好洛江站（俗称客运北站）、高铁站综合交通枢纽站，以便承接泉州客运中心站、泉州新车站的车流，毕竟市区这两个大站，每天发送客流达到六七万人次。

　　该人士介绍，7月份市政府召开第96次市长办公会，敲定客运北站由泉州市交通运输集团和泉州汽车东站成立合资公司，按股出资建设。

　　一旦客运北站建成后，便可分流市区两大车站的交通。届时，泉州新车站将先停止其客运功能，而客运中心站先分流一部分车流。

　　早在去年，客运北站的规划方案已基本敲定。但因该地块需预留地铁、高架桥建设用地，因此方案需重新设计。与此同时，泉州高铁站综合交通枢纽站，目前已进入前期动建工作，包括图纸会审、三杆迁移。

　　如果按这进度，从车站动建到成型投运，大概需两年多时间。这意味着，泉州市区两大车站，至少还需逗留原地至少两年。