秦皇岛人头号幻觉终结 道南改造十几年终于有戏了

琦sir曾开玩笑说秦皇岛人有三大幻觉，分别是西港搬迁、万达落地、道南改造。（以上排名不分先后）

为什么说是幻觉？岛上的居民都知道，这三个项目哪个都不是好啃的骨头，十多年来虽说进展十分缓慢，但大家还总能从新闻里看到它们的身影，隔三差五就刷一波存在感，提醒大家项目还没黄，接下来又是漫长的等待，让人不禁产生怀疑，就像趴在玻璃窗上的苍蝇，眼前一片光明，但却无法触及。

就拿道南改造来举例，上面这张截图出自2008年的一篇新闻，现在2017年了道南的改造还在推进中，如果非要排名的话，按年头来算道南改造可以说是三大幻觉之首。

西港搬迁影响的是秦皇岛的城市格局，万达落地影响的是秦皇岛的商业格局，但是这两项工程并不涉及到民生问题，只有道南是正经八百的民生工程，道南片区一日不改造，居住环境就难以真正改善，拆迁户更是无法踏实度日。

琦sir还说过秦皇岛的许多项目不是卡在拆迁这一块，就是卡在资金这一块，但归根结底还是卡在资金方面，通俗点说就是差钱。

道南之所以成为老大难主要还是钱不到位，不过道南的居民也别太担心，最近有“财神爷”送钱来了。这是秦皇岛日报今天刊登的一则消息：

6月2日，国家开发银行河北分行行长常思勇一行先后来到道南棚户区改造项目、圆明山返迁安置房项目以及海阳棚户区改造项目现场，了解项目实施过程中的困难。

在随后的座谈会上，我市参会部门与国家开发银行参会人员就棚改和安置房项目贷款发放等内容进行磋商。常思勇希望秦皇岛利用好国家支持棚改项目的有利政策，进一步加快棚户区改造步伐，改善人居环境，提升城市品质。

以上的中心思想就是钱到位了，道南改造有戏了！下面我们就来扒一扒道南的三生三世。

如果对秦皇岛市区各个区域论资排辈，道南片区特别是老大哥，传说位于道南的东山是秦皇岛的历史发祥地，事实坐落在道南的西港，才是近代秦皇岛的源泉，海港区的名字正是由此而来。

秦皇岛港口如同这座城市的根，而由港口哺育出的道南一带，好比这座城市的现代文明图腾，秦皇岛城市版图从这里开始逐步扩大。

住在道南 让人欢喜让人忧

不过当秦皇岛城市规模越来越大，对港口的依赖越来越小时，道南片区这个过去的老大哥，却成为了老大难，基础设施陈旧、配套落后，曾经的“火车一响，黄金万两”不再是优势，反而在一定程度上隔断了城市一体的格局，阻碍了道南的发展。

道南作为秦皇岛最老的城区，生活气息还是很浓厚的，在某些方面确实其它片区不可比拟的优势，比如比邻市区较大商圈，华联、茂业、太阳城等大型商业组成的商圈，与道南几乎是一桥之隔。

另外，居住在道南，无论去港口医院、海港医院，或者人民医院，都很方便，对老年人来说，住在这里看病就医很方便。

如果是孩子上学，道南片区的青云里小学、十中都是秦皇岛的重点学校，正是看上这点，许多购房者宁要道南的二手房，也不要开发区新房，这个确实是道南无法忽视的优势，房子虽然旧，但很好出手。

道南的一位老居民这么描述在道南买房的好处：

“在道南买房子，看中的就是居家的方便，出门是光明路大市场，缸砖路每天还有早市，衣食住行各方面物品应有尽有，吃过早饭和晚饭后，就到三角花园跳广场舞，到海港医院看病也就是十几分钟的步行路程。”

光明路市场

但是这位老人也形象地表述了住在道南的不便“但是要命的是离煤场太近，只要是刮东风的日子，就能落下大量煤灰。出门的开滦路，路况极端恶劣，车行在上面，如在大海上航行。”

居民：从90年代到现在没变过

如今，谈起道南片区，更多的是与城市发展的格格不入，在漫长的日子，道南似乎被人遗忘在角落，存在感远不及当年，在道南居住恍然有种时间停格的感觉。

“道南好像从上世纪90年代起就没怎么变过，一切还是老样子。店还是那几家店，只是好像关门的更多了，牌子却还挂着；路还是那条路，只是好像更破了，挖管道刨开过，又被胡乱地填上。走过它，如果不留心，真是感觉不到这条路曾有过的高贵与繁华。”

这条路就是“秦皇岛排名前列路”开滦路，该路修建于1905年，是随着秦皇岛港开埠建成的排名前列条水泥道路，史称“开平昌道”。

开滦路

由于道南是秦皇岛的老城区，如果想进行开发，土地资源非常有限，只有进行大规模的旧城改造，才能使道南摆脱落后的城区面貌，彻底更新换代，于是这项使命就寄托在道南片区改造项目。

道南改造历经13年三易主体

道南片区改造项目最早启动于2003年，2003年秦皇岛市将开滦路及周边片区（也称解放里片区或道南片区）列入老旧小区改造计划。

该片区多为小面积自建平房，涉及拆迁2601户，签定拆迁协议有1304户，因拆迁补偿要价过高未签拆迁协议有1297户，拆迁工作无法进行，致使改造计划暂停。

三年大变样期间的道南

在2008年“三年大变样”期间，道南片区改造项目被列为全市城市面貌“三年大变样”重点工程。

2011年1月，在道南片区拆迁过程中，部分拆迁户以项目主体鼎威公司未办理项目审批手续为由，阻碍拆迁工作，道南片区改造被叫停，返迁安置房建设陷入停滞。

部分同意拆迁的住户，因为片区改造工作的停滞，至今仍在领居民过渡费，在外租房度日。2014年，海港区协调开发企业将居民过渡费从8元/㎡/月提高到16元/㎡/月，这才使居民的租房压力得到缓解。

开发企业无心也无力推动道南的拆迁改造，项目至今已三易实施主体，2016年3月以来，市委市政府领导亲自挂帅，全力推进开滦路片区改造项目。

今年棚户区改造得到国家的高度重视，并且向地方下达政治任务，“只能提前、不能落后，只能做好、不能出问题”。

国务院还明确要求各地要加快落实开发银行的棚户区改造贷款，为加快棚改进度创造条件，这才使得秦皇岛能拿到银行的资金援助，才有了文章开头那一出“财神到”，从而使道南改造迎来真正的转机。

目前万事俱备，东风已来，2017年期待一个新的道南破茧而出。