多环节刺激楼市 城市间分化愈加明显

近日，西安市出台“新九条”，推出了包括购房落户等一系列楼市刺激新政。记者梳理显示，2014年下半年以来全国已有过半省区市出台楼市新政。今年以来各种楼市刺激政策不断出台，3月下旬住建部、国土部出台促进房地产市场平稳健康发展的通知；随后央行、住建部、银监会出台房贷新政，二套房商贷首付降至四成；财政部、国家税务总局也发布通知，二手房满两年即免征营业税。而在这些新政发布之前，不少省市区已出台楼市新政。

据了解，从2014年下半年起截至目前，包括天津、云南、甘肃、辽宁、黑龙江、四川、福建、江西、湖北、湖南、海南、内蒙古、新疆、河北、河南、宁夏以及安徽等在内的省区市出台了针对房地产行业的省级文件或要求。从土地供应、住房信贷、公积金、税收优惠补贴、购房落户及市场监管等多个环节着手，促进房地产市场发展，刺激购房需求入市。同时杭州、海口、长春、沈阳、贵阳及呼和浩特等省会城市也发布类似综合性文件。目前，除北上广深外，其他城市已全面放开限购。

除此之外，在更多地区推出的相关举措中，公积金贷款放松以及财政补贴购房成为了最主要的两大地方刺激楼市的手段。

中原地产研究部统计数据显示，从2014年开始，沈阳、长沙、郑州、包头等30多个城市先后出台了购房补贴、契税补贴等一系列措施。

记者发现，2015年以来已有超过百个城市发布不同力度的公积金松绑政策，其中包括北京上海等超过30个城市还提及了增加公积金贷款额度。

对于下一步房地产市场的走势，专家认为楼市已进入政策最宽松时期。不过一线城市、二线城市，和三四线城市的分化愈加明显。

中原地产研究部总监张大伟说，目前从整体看，房地产市场政策已全面放松。

“从央行到地方的刺激层出不穷，这种情况下房地产市场的成交量复苏非常明显。购房者对购房行为的决策除了居住需求外，最主要的是对房价的预期。而在我国这么多年房地产发展的过程中，影响房地产价格的主要是经济调控政策，而调控政策中影响力的是信贷政策，信贷额度及利率水平可以说是房地产市场的风向标。”张大伟说。

他认为，后续房地产刺激政策还会有多种可能性，地方政府的救市政策更是力度越来越大，在这种情况下购房者入市的积极性的确在提高。

北京市房协秘书长陈志表示，从当前的房地产市场以及70个大中城市的数据看，各地的房地产市场由于自身条件和情况，分化在加大。一线城市成交量回升，尤其是二手房回暖明显，楼市整体向好；二线城市的降幅也在收窄。但三四线城市缺乏支持房地产的动力，状况堪忧。

而张大伟也认为，一线城市在本轮市场复苏中将成为领头羊。政策刺激对基本面较好的城市所带来的作用积极，而对供过于求的城市提振作用有限。