宁夏未来5年不再审批新建政府办公楼项目

　　上月，新一届宁夏回族自治区政府常务会通过了《关于进一步加强和改进政府投资项目管理的意见》(以下简称《意见》)，《意见》中明确强调，本届政府任期内不再审批、新建政府办公楼项目，并严格自治区政府投资项目的审批管理和投资金额。

　　“国务院要求政府性的楼堂馆所一律不得新建，我们以政府常务会议通过这个《意见》，表明宁夏坚决贯彻落实中央精神的态度和决心。”自治区主席刘慧说。

　　　　办公问题如何解决？

　　4月22日上午，位于银川市正源街的唐堤慧苑1号综合楼，机器轰鸣、人员穿梭，去年底封顶的双塔办公楼已进入装修阶段。

　　记者在项目公示栏中看到：总建筑面积9.58万平方米，2011年9月开工，预计2013年11月竣工。据自治区政府机关事务管理局副局长叶峰介绍，大楼建成后将入驻卫生厅、招商局、扶贫办等十几个厅局，自治区招商局等部门长期租房办公的问题将得到解决。

　　据了解，近年来，在国家大力支持下，宁夏新建了一批办公用房，这部分办公用房将在今后综合平衡各方面需要，基本满足部分办公用房最短缺、最急需单位的使用需求。

　　自治区发改委主任张八五说，“尽管和实际需要还有缺口，但只要合理调节、使用好现有资源，即使不审批新建了，一些部门办公用房严重不足的问题也还是能够基本解决。”

　　　　节约投资如何使用？

　　“停建办公楼节约的投资，将会用在民生项目、公共服务和基础设施建设等领域。”张八五介绍，“办公用房的建设资金是多渠道筹措的，很难一下子把这块资源转移到哪一个领域，需要上下形成共识，政策理顺了才能有一个详细的计划。”

　　据悉，宁夏历来把民生改善放在政府各项工作的首位。连续5年把“民生计划”列入政府工作报告提交人代会审议，连续5年自治区财政预算投入民生领域比例超过七成。2012年，宁夏用于民生领域的投资总额达到635亿元，占全区财政一般预算的73%。

　　“精打细算、过紧日子，把更多的公共财政资源用在老百姓身上，才是各级政府的首要目标和任务。”清华大学公共管理学院教授于永达说。

　　《意见》要求，所有政府投资项目初步设计批准后，严禁随意改变建设内容、调整建设规模、提高建设标准。超过批准总投资额1000万以上或超过批准总投资额10%以上的项目，项目单位必须向自治区投资主管部门和纪检监察部门报告。《意见》同时规定，对项目勘察、设计、施工等过失造成投资增加的，根据违约责任扣减有关单位的费用。对违反政府建设资金拨付程序，擅自拨付工程款或造成工程款多付的，由纪检监察部门依法追究相关领导和工作人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。