北京市保障房“门槛儿”将动态调整

    北京保障房“门槛儿”不会一成不变，将根据轮候人群数量、市民收入、居住水平以及住房价格等因素动态调整。昨天，市住建委公布《“十二五”时期住房保障规划》。“十二五”时期，北京将建设、收购各类保障性住房100万套，其中公开配租配售50万套，首都功能核心区人口疏解、棚户区改造等定向安置住房50万套。发放租金补贴家庭10万户。竣工各类保障性住房70万套。对符合保障条件的申请家庭努力做到“应保尽保”。

　　“十二五”时期，本市安排住宅供地的50%以上用于保障性住房建设。保障性住房用地实行“净地”供应，确保供应前完成征地、拆迁及地上物清理工作，具备当年供地、当年开工的条件。

　　解读

　　商品房小区配建保障房不低于三成

　　北京将进一步在新城，尤其是重点新城、重点功能区、产业园区等地区加大保障性住房用地供应力度。同时，将鼓励各种类型的住房“混搭”，商品房配建保障房的比例不低于三成。

　　确保配套设施满足保障性住房竣工交用功能要求，实现与住宅同步建设、同步交用。鼓励和引导各种类型、各个层次、各类群体住房的混合布局，促进和谐社区建设。商品住宅用地原则上均需配建保障性住房，配建比例不低于30%，在轨道交通沿线等周边区域的住宅用地，配建比例还应适当提高。

　　公租房设计考虑“一老一少”需求

　　近期，北京有望推出新的以40平方米为主的公租房设计指导图集，设计师将通过智慧，让保障房“麻雀虽小”，但布局合理、卧室、客厅等“五脏俱全”。规划提出，“十二五”时期，北京将积极开发中小型住宅，公租房的设计要尤其考虑老人和年轻人的需求。

　　加强保障性住房的标准化设计，将保障性住房产业化逐步推进为常态化。大力推广使用绿色、环保、节能建材，提升保障性住房建设整体水平和品质。2012年以后新建保障性住房执行民用建筑节能75%的设计标准。

　　北京将建保障房工程质量保险

　　北京将研究建立保障房工程质量保险制度。

　　实行住房保障终身责任制管理，严格按照有关规定，在住房建筑上设置质量责任性标识制度，接受社会监督。严格落实住宅工程质量分户验收制度，保证工程结构质量和使用功能。在保障性住房建设中落实工程质量强制第三方抽样检测工作机制、施工现场开放日制度、业主验房制度和工程交用后的保修管理服务制度，加强监理第三方管理。

　　保障房申请资格实时审核

　　规划要求在保障性住房资格审核方面，建立与房屋交易、权属、住房公积金、民政、公安车管、社保、地税、金融等数据系统联网的保障性住房资格审核信息平台，全面实现数据动态化管理和实时审核。

　　建立保障性住房信用记录档案，完善申请人承诺和定期申报制度，对骗购、骗租保障性住房申请人，加大惩戒和媒体曝光力度。

　　准入标准依收入房价调整

　　规划提出，结合首都人口资源环境承载能力和经济社会发展水平，根据轮候人群数量、市民收入、居住水平以及住房价格等因素，动态调整保障性住房准入标准，科学合理地确定保障对象和保障标准，对符合保障条件的住房困难家庭努力做到“应保尽保”。

　　委托物业服务机构协助做好出售型保障性住房使用的日常检查工作。严肃查处保障性住房出租、出借、闲置等违法违规行为，完善退出机制。

　　完善出售型保障性住房再上市交易和政府回购制度，遏制利用保障性住房进行投资投机行为。

　　轮候家庭

　　优先承租公租房

　　综合考虑申请家庭人口数量、成员年龄、住房困难程度等因素，科学制定不同类型房源的分配规则和顺序。引导经济适用住房、限价商品住房轮候家庭优先承租公共租赁住房，鼓励通过租赁方式解决住房困难问题。

　　完善经济适用住房、限价商品住房等出售型保障性住房配售政策，优先配售给老龄、重残、大病、家庭成员多、轮候时间长的申请家庭。

　　1

　　人口疏解

　　北京将研究建立首都功能核心区人口疏解补偿机制，实现旧城区疏解人口与教育、医疗等优质公共服务资源的同步转移。

　　2

　　旧城保护

　　充分吸引社会力量参与旧城保护工作，明确社会单位和个人参与途径和参与规则。

　　3

　　保障房立法

　　积极推进本市住房保障立法工作，推动住房保障法制化建设进程，加快制定地方性法规或政府规章，明确本市住房保障的对象、保障标准、保障方式及保障水平。

　　4

　　公租房

　　“十二五”时期，北京将大力发展公租房，供应数量占到公开配租配售保障性住房的60%以上，引导市民通过租赁方式解决住房问题。多方式筹集房源。除新建外，可从市场上收购或长期租赁部分位置、价格、户型适中的保障性住房或商品房作为公共租赁住房，拓宽房源筹集渠道。按照“三级审核、两次公示”审核体系和“公开摇号、顺序选房”分配模式，组织审核分配。