江宁区4个PPP项目启动

新年伊始，江宁区江宁、湖熟、淳化、横溪4个新市镇建设PPP项目即紧锣密鼓推进，4个PPP项目涉及区域面积约15平方公里，总投资约300亿元，建设方将以现代化城市理念建设4个新市镇，力促江宁东南部、西南部崛起。

淳化、湖熟街道及江宁、横溪街道分别位于江宁区的东南部、西南部，和镇江、安徽接壤。4个街道均为涉农街道，老集镇宅基地居民房大多为上世纪八九十年代建设的两至三层农房，道路基础设施相对落后，学校及医疗设施配套不足。 

为了促进城乡统筹发展、改善4个街道居民的民生问题，江宁区集中推出了4个新市镇开发PPP项目。PPP，即政府和社会资本合作，在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

项目牵头方——江宁区国资办有关人士介绍，4个新市镇开发PPP项目涉及面积15平方公里、1万多户家庭，总投资约300亿元。此次合作由江宁区政府授权，与社会资本合作的主体为区政府指定的区属国有企业城建集团、交建集团。 

目前，4个PPP项目中，3个项目经过公开招标、评审已确定了合作方。其中，湖熟新市镇项目中标方为华夏幸福，江宁新市镇项目中标方为中国铁建，中国交建揽下横溪新市镇项目。淳化新市镇项目招投标手续已准备完毕。

2月13日，江宁区国资办、社会资本、政府出资代表、相关街道代表集中座谈，确定本月即注册项目公司，3月启动安置房建设。 

和现有的老集镇相比，新市镇建设新在哪里？江宁区国资办有关人士介绍，4个新市镇PPP项目，将以打造现代化城市理念，高效利用现有土地，系统设置为民服务、民生改善、社区管理等综合配套设施，让新市镇居民能够享受现代化的医院、学校、文体设施等。 

4个街道1万多户居民拆迁后，将新建100万平方米安置房集中居住；道路基础设施方面，建设方将投入资金总额的30%，用于改善路网设施，提升交通条件；此外，建设方还将拿出4亿多元开展雨污分流施工，建设自来水、天然气管道，让当地居民统一用上长江水、天然气。 

社区服务设施将进一步提升。4个新市镇项目将新建社区服务设施约40万平方米，设置便民商场、金融服务场所、社区医疗、护养中心，新建棋牌室、图书室、体育场所等文娱设施；淳化、横溪将各建一所小学至高中的综合性学校，并各自按三级医院标准建设一所新医院。 

4个新市镇项目较大的特点是充分挖掘地方文化特色，再现江宁悠久的历史文化载体。其中，湖熟新市镇将挖掘拥有数千年历史的湖熟文化，保护、开发古人类遗址，重现漕运、商贸集散地载体；江宁街道将恢复东晋文化风貌，引进专业经营公司，将新市镇建设和旅游业导入紧密结合。 

上述PPP项目建设周期一般约5年。根据建设进度，今年4个项目将实质性启动，安置房建设完成整体进度的30%，4个项目年度投入将达100亿元。 

江宁区有关负责人表示，运用PPP模式加快4个新市镇建设，可以进一步提升城镇人口承载力，改善边界集镇群众的生活环境。

来源：南京日报