江苏将建2000个社区老年人助餐点 放开养老市场

江苏省政府工作报告明确的2017年民生十项实事有7项涉及民政工作。”在2月13日召开的江苏省民政工作会议上，江苏省民政厅厅长侯学元强调，民政保障和改善民生是政府工作的根本出发点和落脚点。2017年，我们要撸起袖子加油干！

记者在会上了解到，今年，江苏将新建100个街道老年人日间照料中心，2000个社区老年人助餐点。此外，在医养融合、养老服务市场改革等方面也将有新举措。

居家养老：新建100个街道老年人日间照料中心

今年，我省将新建100个街道老年人日间照料中心、2000个社区老年人助餐点。 “新建100个街道老年人日间照料中心、2000个社区老年人助餐点，2016年首度被写入江苏省政府工作报告，今年再度入选十件民生实事。”侯学元说，“养老工作备受社会关注、群众关切，我们一定要把工作做实，民政厅将对这些项目随时进行抽查，比如新建街道老人日间照料中心，每一个照料中心都要落实到市、区、街道的具体精确位置，要真实可查，不能弄虚作假。”

图片说明：老年人助餐点。

侯学元说， “十三五”期间，我省将努力做到城市街道日间照料全覆盖，社区助餐点基本全覆盖，让全省的老年人居家养老的问题基本有保障。

医养融合：新增护理院20家

去年，江苏全力推进养老机构建设及体制机制改革，优化养老床位结构，据较新统计，江苏养老床位数已达62万张，每千名老人拥有床位超过36张；其中由社会力量举办或经营的养老床位数占床位总数的56%；护理型床位占养老机构床位比例超过35%，护理院达到98家，居全国首位。为老年人提供了多样化、多层次的养老服务。

今年，江苏将引导社会资金重点投向医养融合领域，促进医养融合向纵深发展。今年，护理型床位占养老机构床位总数的比例将达到40%以上，全省将新增20家护理院。

侯学元说，要关注重点老年人医疗护理服务需求，积极推进特困积极推进特困失能、半失能老人集中托养机制建设。目前，在苏北沭阳、盐城阜宁等地，已经在进行特困失能老人的集中托养，通过政府统一购买服务的方式来实行，效果不错，接下来将在全省推广。

老龄产业：全面放开养老服务市场

资料显示，2016年江苏的老年人口已经达到1700多万，是江苏户籍人口的22.06%，老龄产业发展空间巨大，如果能把养老消费市场做大、做强、做精，将大大提升老龄产业对经济转型升级的贡献率。

图片说明：南京一家养老院里舒适的双人间。

但是目前，江苏老龄产业发展缺乏规划引导和空间布局。侯学元透露，今年上半年省政府将专门召开养老服务推进大会，正在起草、准备出台“全面放开养老服务市场，提高养老服务质量”的文件。

2017年，将鼓励有条件的地区设立“老龄产业发展投资基金”。加大扶持力度，培育一批创新型、连锁型养老服务企业和组织，社会力量举办或经营床位数占养老床位总数的60%以上。推进老年用品研发、生产与流通，鼓励有条件的地区探索建立“老年生活体验馆”。

侯学元说，“养老服务业发展好了，既可以解决老人养老问题，还可以形成巨大的产业，据测算可以解决100万人的就业问题。”

较低保障：农村低保较低标准提高到每人每月400元

保障底线民生是确保困难群众在全面小康路上一个不少、不户不落的重要举措。2017年7月起，江苏农村低保较低标准提高到每人每月400元。

侯学元介绍，2016年江苏的民生保障水平持续位列全国前列。49%的涉农县(市、区)实现城乡低保标准并轨。全省20.3万特困人员的供养水平位居全国前列。争对全省的24.2万农村留守儿童，启动了“合力监护、相伴成长”专项行动。江苏孤儿养育标准在全国各省区中较高。盐城“6？23”特大龙卷风冰雹灾害发生后，切实保障了受灾群众基本生活。

今年，江苏还将有更多地区实现城乡低保标准一体化。着力提升“救急难”实效，完善社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制。建立健全由临时救助到低保、医疗、就业、教育等救助的“摆渡机制”。继续做好盐城“6？23”特大龙卷风冰雹灾害救助和恢复重建工作，切实保障受灾群众基本生活，确保6月底前全面完成集中安置点建设。

来源：新华报业网