齐市市委书记韩冬炎深入龙沙区和铁锋区调研

 　 市委书记、市人大常委会主任韩冬炎就如何搞好社区管理中业主委员会的建设、物业管理如何更好地为百姓服务、老旧小区的物业管理如何化解历史积累的诸多矛盾，专业奶牛养殖合作社如何走集约式发展道路，如何提高奶牛养殖水平、提高牛奶质量，如何吸引更多农户加入到合作社中来等问题，先后深入龙沙区海山小区、铁锋区晨兴奶牛养殖专业合作社进行专题调研。韩冬炎指出，社区的物业管理涉及千家万户，是较大的民生问题，市委开展的党的群众路线教育实践民生“一联三”活动，把社区物业管理的提升作为党员干部深入基层、密切联系群众的重要内容，目的就是让百姓生活得更加宜居、生活的环境更加舒适。各部门、各级干部要充分认识到全面提高社区物业管理水平的重要性，从解决当前百姓反映最强烈、最棘手的问题入手，立足长远，着力建立起物业管理良性运行的新机制。以家庭牧场为主要形式的奶牛养殖专业合作社，具有旺盛的生命力，是加快乳业大市建设的重要撬点，要选好带头人，坚持走集约式饲养的道路，让典型的引领示范作用更加明显、更加突出，培养壮大一批集约式饲养的专业合作社，全面加快我市乳业大市的建设步伐。

　　副市长吴刚，市委办公厅、市委组织部、市委政研室、市民政局、市房管局的有关领导参加了社区物业管理的调研。市委办公厅、市委组织部、市委政研室、市农委、市畜牧水产局的相关领导参加了奶牛专业合作社的调研。

　　据了解，龙沙区正阳街道所辖的海山社区和铁锋区晨兴奶牛养殖专业合作社，是韩冬炎同志“一联三”工作的联系点。海山社区中的龙沙小区安泰组团共13栋楼房、946户居民。小区住宅最早的建于1982年，最晚的建于1996年，是典型的老旧小区。多年来，小区管线严重老化，7—8楼居民吃水困难，化粪池多年不掏，业主与物业积怨深、矛盾大。2012年成立的晨兴奶牛养殖专业合作社，采取奶农自愿入社的方式，通过集约化饲养和TMR饲喂、饲料添加生物剂等技术，使奶牛饲养水平和牛奶的品质得到大幅提高。牛奶销售价格比一家一户饲养的价格整整高出一块多钱，保证了社员每年每头牛可获纯得4000元左右。

　　上午9时许，韩冬炎一行来到了龙沙小区海山社区的居民之中，了解社区的供水、供热、房屋维修、卫生环境及物业管理等情况，认真倾听百姓的心声。在正阳街道办事处的会议室，韩冬炎一行与龙沙区领导、街道及社区干部、业主委员会代表等进行了座谈，围绕进一步搞好物业管理、如何更好发挥业主委员会的作用等征求了大家的意见与建议。

　　在认真听取了正阳街道办事处在社区物业管理方面所做的工作及下步打算后，韩冬炎说，海山社区是我市物业管理最差的社区，这里的居民以老同志为主，物业管理的不到位给老同志的生活带来诸多不便。分析海山社区物业管理存在的问题，是30年历史积累形成的，业主、物业都牢骚满腹，矛盾突出，致使业主与物业之间处于一种恶性循环的状态，归根到底是没有形成一种物业管理的良性运行机制。此次来海山社区调研，就是要化解百姓的怨气，解决小区环境脏乱差、供水不足、供热不达标等问题。但是从长远看，就是要通过解剖海山社区这个麻雀，探索一条社区的物业管理良性运转的好机制。

　　韩冬炎指出，小区的物业管理是较大的民生问题，市委开展的党的群众路线教育实践民生“一联三”活动，就是要通过市领导的带头转变作风，带动整个基层的党员、干部真正转变风气，深入到社区，深入到千家万户，倾听百姓的心声，解决百姓生活中遇到的各种困难与问题，让百姓生活得更加宜居，更加舒适，更加高兴，从而打消心中的怨言与怨气。今天的调研与座谈，虽然看到了海山社区物业管理上存在的诸多问题，但更看到了希望。

　　在市委没有启动“一联三”活动之前，正阳街道能超前谋划社区的管理问题，把基础性工作牢牢抓在手上，为做好社区的物业管理做了大量细致的工作，不论是路径、节奏还是力度都把握得很好，尤其是将一批责任心强的退休老同志吸纳到业主委员会中的做法，拉近了政府与业主间的距离，缓解了业主与物业企业的矛盾，并在实践中创造出切实可行的社区网格化管理的新模式，这一切都是难能可贵的。

　　韩冬炎强调，社区的物业管理要引入全新的理念，全面规划，渐进整合，稳步推进。要做到用开放促变化，用开放促改革。正阳街道要在探索物业管理模式创新上多下功夫，既要引入新的物业公司，更要引入新的物业理念。对物业企业而言，要想被百姓所接受、认可，就要有社会责任感，多在服务上下功夫，只有这样才能走上一条可持续发展的道路。在物业整合和物业管理上，要加强与百姓的沟通，要制定标准并付诸于行动，让百姓看到希望，以取得百姓的配合、支持与理解。对百姓亟需解决的问题，要排出时序，稳步推进，争取用1—2年时间使小区的物业管理达到标准的要求。同时，要把规划变成实施的计划，搞好物业企业的投资、社会融资、维修基金三股力量的结合，把规划变成实实在在的为民服务的行动，只有这样才能不断提高百姓的满意度，才能树立起物业企业的信誉。另外，要搞好业主委员会的选举工作。业主委员会是社区的重要组成部分，是社区活动的主体，要把有事业心、有责任心的同志吸纳到业主委员会中来，尤其要充分发挥退休老同志的余热，让他们能老有所为。

　　韩冬炎希望，正阳街道能在社区物业管理上大胆探索，积极实践，不断摸索物业管理的新模式、新办法，真正把百姓关心的问题解决好，为全市社区管理水平的提高带好头，做出榜样。

　　下午，韩冬炎一行来到铁锋区晨兴奶牛养殖合作社，实地考察了合作社的建设、发展情况，并与铁锋区领导、合作社理事长、没有入社农民代表进行了座谈。

　　座谈中，围绕家庭牧场式的合作社多大规模能使效益较大化、集中饲养的成本、饲料的来源、牛奶的弹性空间有多大、奶牛的防疫、牛奶的产量及品质怎么样、合作社发展中有什么困难、奶农入社有什么顾虑、收益对比等话题，韩冬炎问个不停。当得知合作社为每头奶牛都上了阳光农业保险，每公斤鲜奶的销售价格比散养的鲜奶价格高出1块多钱，且能保证奶牛的每头牛每年的收益在4000元左右时，韩冬炎对这种以家庭牧场为主要形式的合作社给予了充分肯定。他说，这种养殖模式真正实现了奶牛的集约化饲养，不仅可以释放劳动力，促进农民的转型，使他们的生产生活方式得到根本改变，还可以提高奶牛的产奶量，提高牛奶的品质。最为关键的是，它较大限度地避免了奶农入社的风险，实现了效益的较大化。区里、镇里、合作社要深入到农户家中，与农户算经济账、算效益账，吸引更多的农户加入到专业养殖合作社中来。

　　韩冬炎指出，以家庭牧场为主要形式的奶牛养殖专业合作社，具有旺盛的生命力，是加快乳业大市建设的重要撬点，要选好带头人，坚持走集约式饲养的道路，让典型的引领示范作用更加明显、更加突出，培养壮大一批集约式饲养的专业合作社，全面加快我市乳业大市的建设步伐。从晨兴奶牛养殖专业合作社发展的路子可以看出，集约化饲养模式的生命力和活力要远远大于过去的园区化饲养模式，要坚定大力发展集约化饲养模式的信心。扩大合作社规模的关键在于利益保障机制的建立，要在构建百姓养牛与合作社之间的互利互惠关系上多进行探索，用好的模式、好的利益联结机制吸引百姓，扩大规模。

　　韩冬炎语重心长地对晨兴合作社理事长张波夫妇说，创业是一个艰辛的过程，会遇到这样那样的困难，你们所选择的集约式饲养的路子是完全正确的。发展过程中，各级政府虽然能给予一定的支持与帮助，但归根结底还要靠你们自己的拼搏与努力。在今后的发展中，你们要发扬自强自立、自强不息的精神，勇于面对发展中遇到的各种困难，靠艰苦奋斗趟出一条不断发展壮大的路子，只有这样，合作社才能具有旺盛的活力和生命力。希望你们坚定信心，在探索奶牛集约式饲养新模式上带好头，并通过不断的升级，引领全市奶牛专业化养殖的方向。

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