南京区划调整正式公布 下关、白下成历史

 溧水高淳调整示意图

　　风传已久的南京区划调整终于得到官方证实，昨日南京市委宣传部的官方微博“@南京发布”正式宣布了南京“四区合二”、“两县建区”的区划调整消息。据悉，此次新区成立将采取简约的方式，不召开隆重的成立大会，3月底前，区县领导班子到位后，由各新区组织小型揭牌仪式，4月底前，区县部门领导干部到岗到位，并正常开展工作。

　　江南时报见习记者徐生权

　　新设的四区拿到“出生证明”

　　此次南京区划调整，虽然外界炒得火热，但南京市却是异常低调。在市民的热议声中，关于区划调整的说明也仅由微博发布。

　　具体而言，此次区划调整的主要内容为：撤销秦淮区、白下区，以原两区所辖区域设立新的秦淮区；撤销鼓楼区、下关区，以原两区所辖区域设立新的鼓楼区；撤销溧水县，设立南京市溧水区，以原溧水县的行政区域为南京市溧水区的行政区域；撤销高淳县，设立南京市高淳区，以原高淳县的行政区域为南京市高淳区的行政区域。

　　调整后，新秦淮区政府驻太平南路69号，其行政区域面积49.11平方公里，人口71.62万，辖五老村、洪武路等12个街道办事处。新的鼓楼区政府，驻山西路124号，其行政区域面积53平方公里，人口95.66万，辖宁海路、华侨路等13个街道办事处。记者了解到，此次调整目前仅限于区级调整，街道设置并无变化。溧水、高淳两区的行政管辖范围不变。

　　行政区划调整后，南京市将由11区2县精简为11个区，溧水、高淳也由此前苏南地区仅有的两个县变身为区，这意味着我省江南地区再也没有县建制。

　　下关、白下作区名仅存58年

　　关于此次调整，“@南京发布”在微博上表示，“四区两县”行政区划调整是整体合并，并不存在“谁合并谁的问题”。“@南京发布”更是用拿到结婚证来形象地比喻“鼓楼与下关”、“秦淮和白下”的合并。不过还是有不少网友对“下关”、“白下”两个地名成为历史表示了惋惜。

　　南京市民政局局长陈学荣表示，“四区两县”行政区划调整继承了南京市原有的历史文化脉络，新区叫秦淮考虑到秦淮是南京文化的特色代表，而“鼓楼区是省委省政府及省军区所在地，也是省级机关、高校科研院所相对集中的地方”，经过多方综合分析、考量并征求各方面意见，取得广泛共识基础上才确定。

　　两个新区取名“鼓楼”、“秦淮”这就意味着作为区名的“下关”、“白下”成历史。记者了解到，“下关”、“白下”作为区名始于1955年，距今不过58年。南京市宣传部门表示，两个地名消失后，它们所代表的文化并不会因此消失，而且有利于促进南京文化的整体保护。

　　“合并之后，将有利于加快城墙及老城南和下关、颐和路等地区的全面保护，大力传承弘扬古城南京悠久历史文化。”“@南京发布”更是用潮语“在一起，一定会更美好”看好“四区合二”。

　　合并后更多财力将投入民生

　　“11年前的街道设置调整，我从建邺区市民变成白下区市民，这一次区级调整，我又从白下成为秦淮区的市民。”南京市民老杜的一句话反映出进入新世纪以来南京的区划变迁。

　　对百姓而言，区划调整就意味着百姓的户口、身份证、通讯地址等一系列信息的变更，老杜对记者表示，希望这一次的变更能够再多一些便民举措。记者致电南京市公安部门，对方表示，身份证更换的安排细则还未出台。

　　“合并后新成立的两个区行政成本减少、可用财力增长，政府保障和改善民生的能力将得到增强，可以把更多财力用于民生发展，在更高起点上完善基础设施配套，在更大范围内实现基本公共服务均等化，两县改区后，也将进一步促进发展，加快城市化，不断缩小城乡差别。”陈学荣对记者分析了合并之后对百姓带来的影响。而对于南京城而言，对内有利于南京中心城市发展，对外有利于提高南京的辐射力。

　　陈学荣也表示，这次区划调整过程中，任何单位不得突击提干、提职，严禁突击分钱、分物，严禁借机大吃大喝，市管干部由市委统筹安排，白下、秦淮、鼓楼、下关四区机关、事业单位干部、职工分别由合并后的新区统筹安排。

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