南昌抚河公园里被曝要开餐馆 4年前曾被叫停

日前，记者接到爆料，在南昌市青云谱区建设西路建设桥下的抚河公园下沉广场内，存在着一处名为“花园厨房”的小院子，似要开餐馆。4月18日，记者探访发现，该小院大概占地300余平方米，院内有厨房和数间包房，正处于装修状态。

那么抚河公园内到底能不能开这个“花园厨房”，其所处的建筑是否姓“公”？记者带着疑问进行了一番采访。

反映

公园内要开餐馆

“在建设西路建设桥东北处有一处房子，正在装修成餐馆的样子，准备在该处经营。”家住抚河边上的南昌市民万大爷气愤地说，公园是大家用来休闲的场所，餐馆在这里，到时候地上满是油渍和污水，油烟风扇和油烟管道直排散步的行人经过的路段，市民还怎样舒适地休闲？

万大爷表示疑惑，市民需要的公园是安静清新的样子，“这套房子是抚河公园管理处的管理用房，怎么可以被私人承包，用作餐饮行业的经营活动呢？带来的油烟污染和扰民噪声问题需如何解决？”

调查

曾因未办理装修许可证被责令停工

18日上午，记者来到建设西路建设桥下东北处，发现在树荫背后，存在一个园林式建筑。木栅栏围圈起小院子，内有大概七八个包房。在其最右侧一间房，墙上安装有两个排风扇，而排油烟管从该房间内伸出，油烟出口直伸向地面，貌似该房间为厨房。

记者发现，该小院周边都是园林绿化的景观树和草坪，院门正中间的牌匾上写着“花园厨房”四个字，透过栅栏和房间玻璃，看到里面还存在着部分装修材料和人字梯等工具，应该是装修还未完成。

记者随后联系到青云谱区徐坊城市管理执法中队熊姓负责人。该负责人告诉记者，在前段日子，“花园厨房”装修被市民举报无证施工，执法人员曾到现场执法，发现该餐馆确实没有办理装修许可证便违规先装修，“我们当场责令施工人员停止装修施工，并处罚1000元。”

据熊姓负责人介绍，停工直到4月14日，“花园厨房”的负责人才到相关部门补办好了装修许可证，“手续补办齐全后，现在才可以进行正规装修。”

说法

4年前开餐馆曾被叫停

随后，记者来到抚河公园管理处。管理处余姓副处长表示，该管理处负责出租，相关合同仍在对方手中，目前也没有相关的装修手续备案资料。

据余副处长介绍，早在2013年5月份，住建部就发布了加强公园建设管理的通知，明确规定公园是公共资源，严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等。“2013年住建部下发通知后，我们就叫停了才刚刚承租两三个月的‘花园厨房’。”余副处长称，后来这套房屋空置了将近4年，破烂不堪，在2016年经南昌市园林绿化局同意，才得以继续出租。

随后，余副处长向记者出示了《南昌市园林绿化局2016年第二十四次局长办公会议纪要》（以下简称“会议纪要”）和江西省住建厅文件《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》（以下简称“办法”），并表示，该房屋为抚河公园管理处配套项目用房，根据办法规定可出租用作餐饮服务行业。

然而记者发现，《办法》第六条中规定：“公园管理用房不得用于配套服务项目经营”。在《会议纪要》中，并没有对该处建筑进行定性，既没有说明此处为“管理用房”，也没有说明为“配套服务项目”，反而指出“咨询法律顾问”，在合法的前提下进行出租。

对此，余姓副处长表示，“‘管理用房’只是一个习惯的说法，这房屋为了便民用来做商业经营用途也可以，用来作为管理人员的用房也可以。”对于该房屋究竟是何性质以及该房屋最初的规划用途等两个问题，余副处长则表示一时难以查清楚。

进展

南昌市园林局已经介入调查

“花园厨房”用房到底是管理用房还是配套项目用房？

带着问题，记者来到抚河公园管理处上级部门南昌市园林绿化局，该局办公室工作人员肖先生表示：在本局2016年第二十四次局长办公会议纪要里就已明确提出了，需要由抚河公园管理处咨询法律顾问，在符合法规的前提下，同意抚河公园管理处用房继续出租。那么，抚河公园管理处就必须遵守法律，“花园厨房”租用该房子是否合法，他们会督促抚河公园管理处咨询法律顾问，再由该管理处作出答复。

肖先生称，该房子的规划建设是在十几年前，房子用途性质需待他们进一步调查了解，详情将由抚河公园管理处统一答复。昨日，直到下午7时记者截稿时，仍未得到抚河公园管理处的答复。对此事，本报将继续关注。