“解冻”还有3年 南昌扬子洲发展蓝图初现

未来5年，被“冰封”10年之久的南昌市扬子洲（含扬子洲镇、扬子洲农场等地）将解封，之后的建设将如何实施？9月28日，记者从南昌市第十一次党代会上获悉，扬子洲将参照哈尔滨太阳岛、长沙橘子洲、厦门鼓浪屿等江心洲（屿）规划建设经验，打造“生态优先、产城融合、文化内涵、智慧活力”新城。

在2006年南昌英雄大桥项目启动时，为了配合大桥建设，南昌市决定对包括扬子洲镇在内的项目、土地、户籍实施“三冻结”。此后的2009年，南昌市人大常委会通过决议，将整个扬子洲及南昌县南新乡一部分共58平方公里列入城市发展控制储备用地，10年内严格控制开发建设。这条“禁令”成了一根“高压线”，控制储备期间，扬子洲除农村生产、生活服务和公益事业等基础设施外，不得改变土地用途作为建设用地使用。

之后，也就是2014年9月18日，扬子洲镇整建制划归东湖区管辖。“现在离扬子洲10年控储解禁还有3年时间，我们将参照哈尔滨太阳岛、长沙橘子洲、厦门鼓浪屿等江心洲（屿）规划建设经验，在策划基础上需尽快启动城市总体规划修编，制定扬子洲土地利用及控制性详细规划，明确扬子洲区域定位、功能定位和产业定位。”28日，东湖区区委书记刘闯表示，根据南昌市“十三五”规划纲要部署，综合考虑扬子洲区位条件和资源禀赋，规划应以“生态优先、产城融合、文化内涵、智慧活力”为方向，以“世界标杆的低碳生态之岛”为目标，按照“融入谋发展、对接寻突破、错位求生存”的思路，实现扬子洲与周边区域差异互补、融合共生。

刘闯认为，目前东湖区的格局也开始悄然发生改变。扬子洲地区整建制划归东湖，以赣江为界，东湖区一江两岸、南北双城格局已现。下一步将正确处理旧城发展与新城建设的关系，以南北双城的融合共进不断强化发展的空间支撑。

据了解，为确保扬子洲土地“解冻”、建设“开闸”之时具备一个较为成熟的开发条件，东湖区将在不出让土地前提下，适时启动“三大工程”：基础设施工程，力争启动一批内网外联工程，形成内外循环畅通、立体高效便捷的区域交通网络，同时全面推进水、电、气等基础设施升级改造；生态建设工程，依托圩堤改造工程，推进水岸风景带建设，打造“水、岸、滩、堤、路、景”于一体的具有防洪、交通、景观、休闲、娱乐、文化、旅游等多功能的生态水景观；农民安置工程，在规划前提下优先启动扬子洲地区农房征迁及农民安置工程。