江西拟扩大参保范围新增工伤认定内容

　　本报讯 记者全来龙报道：记者18日获悉，省政府法制办已对外公布《江西省实施〈工伤保险条例〉办法（修订草案）》（以下简称《办法》）征求意见稿，向社会公开征求意见，如有修改意见和建议，可在12月1日之前反馈至省政府法制办，地址：南昌市省政府大院南一路10号（邮政编码：330046），邮箱：longxiao0307@si na.com。

　　事业单位和律所等也要参保

　　据了解，2004年6月，《江西省实施〈工伤保险条例〉若干规定》以政府规章的形式正式实施，现有的部分条款因与上位法相冲突，需要进一步修改。根据该《办法》征求意见稿，修改的内容较多，拟由31条扩大至47条。

　　其中之一，拟将参加工伤保险的范围扩大，即全省所有的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）要参加工伤保险。而此前规定的参保对象只是各类企业、有雇工的个体工商户。

　　并明确，用人单位应当为全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费，其职工均有享受工伤保险待遇的权利。职工享受由工伤保险基金支付的工伤保险费用的起始时间，为用人单位为其办理工伤保险参保手续的次日。

　　基金储备金提取标准拟下调

　　该《办法》另一个修改之处是，拟将工伤保险基金由设区市全市统筹，逐步过渡到省级统筹。并提出，工伤保险基金实行全省统收统支前，特别设立省级工伤保险调剂金。

　　并拟修改工伤保险基金储备金相关内容，明确：各统筹地区应当建立工伤保险基金储备金，储备金应当按本统筹地区当年征缴的工伤保险基金收入的5%提取，逐年积累，达到统筹地区当年工伤保险基金总额的20%时不再提取。而此前的规定是：储备金应当按本设区市当年工伤保险基金结余总额的20%提取，逐年积累，达到当年工伤保险基金总额的50%时，不再提取。这意味着，工伤保险基金储备金提取标准有望出现下降。

　　上班时受到意外伤害算工伤

　　与原规定相比，该《办法》还新增了工伤认定内容，明确职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的等。

　　拟提高一次性伤残就业补助金

　　经过对比发现，该《办法》拟对工伤保险待遇作较大调整，所涉及内容较多也较复杂，但其核心内容是：五级至十级伤残职工与用人单位解除劳动关系时，其一次性工伤医疗补助金金额减少，但一次性伤残就业补助金则大幅度提高。

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