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让城市发展阳光普照:牡丹江市民生工程纪实

2012-01-06 08:27:44 来源: 搜狐焦点网 作者:于航 唐凤来

    从2011年7月1日起,市区失业保险金标准由月320元提高到450元,增长40.6%。

    过去一年,市区完成棚户区改造征收拆迁面积142.8万平方米,超出目标42.8%。

    去年12月16日,磨刀石镇、五林镇客运线路开始实行公交化试运行,加之此前海南乡也已开通公交车,“三乡镇开通公交车”利民实事按期完成……

    2011年,我市在加快经济建设的同时,高度重视改善民生、救助民困,以实施“民生工程”为载体,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实、最根本的利益问题。

    克难——数字织就民生“保障网”

    民生所在,政之所行。过去一年,我市坚持保障性民生、发展性民生和安全性民生共同推进、协调发展,以就业、医保、安居为注脚,用数字织就了一张民生保障网。

    就业是民生之本,也是关系百姓生活质量最直接的因素。2011年,我市通过拓宽就业渠道、创业带动就业、加大就业技能培训等有力措施,实现了全市新增就业6.57万人,新开发公益性岗位2344个,累计开发15189个,分别完成目标的119.5%和117.2%,实现了最基础的民生保障目标。

    社会保障是民生关注的重点,从2011年7月1日起,市区失业保险金标准由月320元提高到450元,去年年初,为全市17.3万名企业退休人员人均月增资141.75元。市区城乡低保标准分别提高了10%,城市由家庭月人均286元提高到315元,农村由家庭年人均1320元提高到1452元。此外,还为下岗失业人员发放社保补贴4.49万人7184万元。为1.54万名家庭困难学生发放助学金、捐款2092.1万元,确保了学生不因家庭困难而失学。并在全省率先开展了重特大疾病救助工作,规定了11类重特大疾病病种,年救助封顶线提高到3万元。

    安居才能乐业,住房问题牵动千家万户。通过一年来的不懈努力,市区已完成棚户区改造征收拆迁面积142.8万平方米,超出目标42.8%。廉租房配建任务落实到17个项目中,共配建2014套,已经全部开工建设。3000套公租房的建设目标翻番实现,配建了6000套,落实在江南公租房、春晖园西苑、春晖园东苑、富江桥东侧、3号棚户区、饲料公司6个项目中。并争取中央专项资金,为四城区20594户城乡低保家庭和低收入家庭发放廉租住房补贴6953万元,为困难弱势群体提供了直接的经济支持。
    
    宜居——城市基础建设“节节高”

    环境关乎民生。2011年,我市坚持“滨水、园林、简约、现代”的城市定位,加快生态宜居城市建设,“三溪一河”治理、“百园”工程建设等一批城建工程的实施,让这座城市面貌发生了显著的变化,也让广大市民愈发感到幸福和满足。

    在城市基础设施建设上,我市继续加大“三溪一河”治理力度,投资1300万元完成了金龙溪、北安河河道治理任务,投资4600万元完成了5.6公里截污管网工程。绿地游园共建设102个,超额完成了“百园”工程建设任务。江北带状公园27家包建单位全部完成包建工程,于2011年8月中旬木博会前向游人开放。“四出城”进展顺利,牡达农副产品国际物流园区项目今年投资1.03亿元,累计完成投资2.53亿元,预计今年7月正式投入使用。牡丹江交通枢纽国际物流中心项目开工建设,累计完成投资约7530万元,预计今年9月底投入使用。实施了天然气入市工程,建设了江南天然气母站,目前已全部完工,正在推进配套管网建设。

    同时,我市还重点完善了一些与百姓生活休戚相关的便民服务。去年9月末,我市召开了启动市区内住宅小区及单体楼实施物业管理、业主自治或社区管理全覆盖推进会议,开展了业务指导与对接。10月底,有老旧住宅小区和单体楼的74个社区全部挂牌成立社区物业服务部,设置了相应服务机构,为全市居民小区配备健身器材。此外,正式启用了12349便民服务热线,为市民提供20类20156项信息咨询服务。

 我市还理顺了全市清扫保洁管理体制,提高了清扫保洁经费标准,组建了清扫保洁公司,对清扫保洁人员进行了转岗分流,选择爱民区街路进行了市场化试点。投资1500万元用于购置清雪设备和清雪运行经费,现有清雪设备26台,全部采购设备到齐后,大小机械将达到76台,进一步满足了快速清雪需要。

    出行——为百姓铺就“通畅路”

    去年12月16日,阳明区磨刀石镇、五林镇客运线路开始实行公交化试运行。这两条线路以65路和66路的身份成为全市公交线路,加之此前海南乡也已开通公交车,标志着“三乡镇开通公交车”这件利民实事已按期完成。

    除乡镇通公交外,本着“政府主导、齐抓共管,突出特色、高标设计,合理规划、统一规范”的原则,我市还以城市出入口景观大道、环城主要干道、城区主要街道为重点,在“八街六路”上建设了100余个高标准公交站亭。并对原有公交站亭进行合理调整,实现各街、路公交站亭的统一规范,形成每条街、路风格各异的公交站亭景观。同时,西十一条路牡丹江客运中心已经开工建设,预计今年10月份可全部投入使用。

    为解决市区交通拥堵、方便百姓出行,我市还对市区交通实施了综合整治,优化了交通组织结构,施设交通标识102块,建立了GPS监控系统终端,对全市629辆长途客车、197辆危化品车辆进行一车一编码的定位管理。对市区交通重新进行了规划,科学调整公交站点14处,对市区4条主干道的部分路口实行信号联动,11条道路实行单向通行,对14个主要路口进行了交通渠化。为缓解市区停车难问题,我市还新设置地上停车泊位1427个、面积2.14万平方米,新建3处地下停车场,新增面积4.6万平方米。

    此外,我市还积极与民航、铁路部门协调,开通了牡丹江—大连—南京航线,每周二增加了一班牡丹江至首尔航班;去年7月4日起至12月末,增加了K296/295次进京列车,缓解群众外出难。

    一件件利民实事,一项项惠民措施,让广大群众切身感受到了“民生工程”建设带来的新变化、新气象,切实分享到改革发展带来的实惠。

    【点评】

    幸福源于民生改善

    就业、社保、救助、住房、公交、便民……从最初的10余件利民实事到2011年的29项利民实事,市委、市政府确定的利民实事领域不断扩大,标准不断提升,涉及的都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

    一件件利民实事的背后是市委、市政府一以贯之为老百姓办实事、办好事的执政理念。经过这几年利民实事的积累,我市的民生质量不断提升。2011年,预计城镇居民人均可支配收入达到14400元,增长13%;预计农民人均纯收入达到10800元,增长12%,实现全省“九连冠”。此外,我市还被列入首批高级城镇居民养老保险试点、统筹城乡医疗保障试点和生计统筹城乡养老保障试点,惠及109万城乡居民,一笔笔“真金白银”让人感受到了沉甸甸的“民生分量”。

    民生与发展互为助力,民生的不断改善更加坚定了我们城市跨越争先的信心,而在这个过程中,发展成果越会来越多地惠及全市百姓,我们的家乡会越建越美,百姓日子当然也一定会越来越幸福。(牡丹江日报)

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