茂名
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今年两会，“社会保障”为热点话题之一，与其息息相关的社保费征收也备受关注。9日，全国人大代表、广东省地税局局长吴紫骊接受记者采访时提出：“建议中央在充分调研论证的基础上，尽快启动对社会保险法的修订工作，明确我国社保费征收主体为地税机关，并赋予地税机关与征收职责相匹配的执法权。”
据悉，从2000年1月1日开始，广东省政府决定社保费由地税部门征收。在十七年的征缴工作中，广东地税征收社保费由2000年的149亿元增至2016年的2783亿元，累计组织社保费收入超18722亿元，年均增长20%；实际缴交“五险”人数由1999年的500万人增至2016年的2263万人。目前，广东已成为全国参保缴费人数最多、社保费征收总额连续多年在全国名列前茅的省份。
回顾广东这十七年的实践，吴紫骊表示，作为专司组织收入的部门，地税机关具有丰富经验，特别是在扩大覆盖面、提高征缴率和强化欠费清缴等方面，可以充分有效发挥税费统征统管效率高的专业优势，实现社保费持续稳定增长，缓解社保资金缺口给地方财政带来的压力。此外，吴紫骊认为，由地税机关征收社保费，既便利了地税机关税费同征，节约大量行政资源，也能便利纳税人税费同缴，有效降低社会成本。“地税部门也可以借助社保费征收，进一步丰富纳税信用体系内涵，推进社会诚信体系建设，进而提升税费共治能力和水平，”吴紫骊说。
他建议，当前的社保费征收体制有待进一步完善，尤其需要在法律层面明确社保费征收主体。吴紫骊建议社会保险法在进一步征求各方面意见后，明确我国社保费征收主体为地税机关。并在全国范围内推行社保费地税机关全责征收模式外，进一步推进完善“税务征收、财政管理、社保使用、审计监督”四位一体的社保管理体系，以促进我国社会保障事业持续健康发展。
