图：兰州国际港务区规划 建筑时尚堪比现代新城

保税物流中心

兰州铁路集装箱中心站国家铁路一级物流园

陆港物流信息中心

　　近期，交通运输部办公厅、国家发改委办公厅联合发文，公布了排名前列批16家多式联运示范工程项目名单，兰州南亚国际班列公铁联运工程位列其中，该工程运营主体为兰州国际港多式联运有限公司。

　　兰州自古以来就是中国与亚欧各国经贸往来、文化交流、交通运输的必经咽喉要道和战略要地，素有西北边陲重镇、丝路古道要冲之称。随着国家“一带一路”重大战略及甘肃省委、省政府打造“丝绸之路经济带黄金段”决策部署的实施，兰州在向西开放的大格局中，其战略地位和区位优势越发突出。近年来，兰州市积极推进多式联运工作开展，与目前部示范工程高度契合、非常及时。
　　优势
　　三大优势奠定国际班列编组枢纽地位
　　一是咽喉枢纽区位优势。在国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，提出了要加快兰州、西宁开发开放，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽和重要产业基地。兰州作为古丝绸之路的商埠重地，承东启西、连南济北，地处“兰白”、“兰西格”两大经济圈核心位置，位列全国九大物流区域、十大物流通道、21个物流节点城市之一，在全国物流大格局中拥有重要地位。
　　二是“九九归一”集散分拨优势。目前，国内各大城市全面加快向西开放步伐，相继开通了“渝新欧”、“郑新欧”、“蓉新欧”等国际货运班列，但单向对外运输特征明显，尚未形成整体有机衔接的物流体系。兰州作为向西国际货运班列的必经之地，具备整合、配载、集散、分拨国内外货运资源的条件。为此，铁路总公司和甘肃省政府于2014年7月联合批复了在港务区内新建铁路综合货场项目，利用兰州铁路枢纽编组功能，实现对外货运的集散分拨，并通过配套完善物流功能，实现了通道优势向经济优势的转变。
　　三是少有南亚公铁联运通道优势。南亚共有7个国家、15.6亿人口，贸易需求巨大，基本生活物资主要采取海运和公路运输两种方式。其中，海运以天津港为例，集货出发经马六甲海峡到印度洋，通过印度加尔各答港辐射南亚国家，时间长达45天左右，且受各方面因素制约，海运通道经常受阻；公路运输从兰州出发，经拉萨集散分拨后公路运输至吉隆出关，时间为15天左右，主要存在运输中沿途高海拔、汽车单车运输货量小、成本高，无法形成规模运输，满足不了市场需求。为此，打通了全国少有一条以铁路运输为主、公路运输为辅、通往南亚的公铁联运国际货运通道，彻底解决了我国一直以来通往南亚(印度)通关和贸易不畅的一大难题。
组织 四化模式筑牢国际班列编组枢纽基础
　　围绕“兰州号”南亚国际货运班列发运，集中力量打通各种运输环节，实现了运输组织的“四化”模式：
　　一是集散协同化：发挥甘肃产业优势，将华东、华南、西南等地区的出口货物，采取公路、铁路方式，集结在兰州国际港务区，进行统一装箱、报关报检，形成班列后集中发运至日喀则西站。
　　二是运单一体化：发往南亚通道的集装箱通过信息化手段，从订单、运单实现数据共享，一单到底，提高了多式联运运输组织效率。
　　三是服务集约化：在兰州铁路集装箱中心站建设了兰州铁路一类口岸海关监管场所，搭建金融物流、电子商务等服务平台，实现集约化服务。同时，在南亚通道上，组建海关监管车队，将货物集中转运至吉隆口岸海关查验区。
　　四是场站智能化：建设智慧陆港多式联运信息服务平台，投资1.7亿元购置了智能化吊装设备。同时，为确保南亚国际班列的通行，在吉隆口岸投资近千万元建成了1.3万平方米的海关查验场，配备了智能化的装卸设备，为出口货物及时通关提供了有力保障；在加德满都合资建设了集仓储、配送、运输等功能于一体的综合性智能场站，实现“门到门”、“一站式”物流服务。
　　发展
　　四大硬件支撑多式联运项目优化发展
　　首先是货运通道条件。兰州以公路、铁路、航空为基础，形成了畅通便捷、集约高效、国际国内通达的综合交通运输体系，已成为“一带一路”国际贸易大通道和中国西北地区综合交通枢纽的关键节点。公路方面，共有8条省国道及高速公路与港务区相连，其中外围109国道、312国道和连霍、京藏、青兰、兰海等高速公路在此汇聚。铁路方面，共有10个方向的铁路线通过，陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路干线交汇于此。航空方面，港务区距兰州中川国际机场约40公里，且直接与机场高速公路相连。兰州现已形成两大国际贸易通道，其中：“一带一路”经济战略大通道是以兰州为核心节点，承载了东部“义新欧”、“汉新欧”、“郑新欧”及西南部的“渝新欧”、“蓉新欧”等多条国际货运班列，形成了通往中欧、中西亚的战略通道。“南亚贸易通道”是兰州至尼泊尔的公铁联运通道，主要沿兰青铁路、青藏铁路至西藏日喀则，再接驳公路运输经吉隆口岸至尼泊尔加德满都，打通了我国与南亚内陆地区的商贸物流通道。
　　其次是集疏运基础条件。兰州独特的区位、交通、能源通道等优势，决定了其货源稳定、货品附加值高、货物来源多样化等特点，为多式联运业务提供了有力支撑和广阔发展空间。货源稳定。西部地区是我国能源及工业生产基地，具有长期稳定的有色金属、能源化工产品、丰富的农业资源、穆斯林产品，与之配套的各类交易中心完善，保障了货源稳定。货品附加值高。依托石油化工、铝业、冶金、稀有金属等国有大型企业，重点集约化运输高附加值的原料及制成品。货物来源多样化。除了本地大宗工业商品、民族用品、清真食品、农副产品及中药材外，还吸引了新疆化肥、粮食、种子等产品以及青海钾肥、浙江日用品、广东电子产品等，在兰州国际港务区实现了集疏运。
　　第三是场站设施条件。兰州国际港务区内已建成兰州铁路集装箱中心站、兰州东川铁路货运中心两大国家重点铁路基础设施项目，占地3000亩，总投资约58亿元，设计货物年吞吐量达3050万吨。作为国家一级铁路国际物流园和全国18个铁路集装箱中心站之一，具有整列集装箱班列编组以及笨大粗件、特货、快运、路局货场等运输功能，是全国规模较大、功能最全的综合性铁路货运中心之一。目前，已建成铁路货线15条、总长约17.75公里，智能化龙门吊5台、总投资约1.7亿元，配备叉车100台、正面吊5台、自备集装箱800只、道路运输车辆近300辆。港务区配套公路集装箱中心站，占地291亩、投资11亿元，具有分拨、配送、转运等功能。
　　最后是口岸功能条件。兰州国际港务区内设有兰州铁路口岸，包括海关监管场所、B型保税物流中心和陆港联检中心，具备“港口后移、多式联运、就地办单、无缝对接”的功能。其中海关监管场所占地75亩、投资1.03亿元；保税物流中心(B型)占地750亩、投资8亿元，建设综合服务、物流和产业服务区；陆港联检中心占地100亩、投资17亿元，建设海关、国检、综合办事大厅、商务服务等配套设施。
　　支撑
　　七大项目确保多式联运工程取得实效
　　兰州国际港多式联运有限公司为实现多式联运示范工程的目标和取得明显的实施效果，紧密结合实际条件与发展要求，确定了以下7项重点支撑项目。
　　一是物流通道基础设施建设项目。兰州国际港务区对外交通方面，优先建设疏港路——山前路，总长5.99公里，总投资约8.6亿元，已开工建设，计划年底通车。
　　二是多式联运配套设施建设项目。铁路口岸已建成海关监管仓库、海关查验库、海关卡口等。多式联运作业场地引进高效的集装箱装卸转运设备，提升物流整体功能和便利化水平，主要建设集装箱堆场、集装箱作业区、公路中转分拨中心等辅助设施等。
　　三是智能化装卸与转运工具项目。促进多式联运快速转运设备研发，在现有集装箱散货运输机具的基础上改进效能，定型后推广应用。特别是围绕氧化铝多式联运运输集约化和智能化运用，创新20尺集装箱运输和装卸装备，采取一次性灌装、自卸开箱下料的方式，改变氧化铝运输从灌袋到下料全过程，切实降低企业成本，提高运输组织效率。
　　四是信息平台互联互通项目。建设智慧陆港多式联运信息服务平台，包括数据中心、电子运单、信息服务系统，实现与不同运输方式、多部门的信息系统间的安全稳定、高效畅通的数据交换，并与国家交通运输物流公共信息平台有效衔接。
　　五是跨境电商实验区项目。建设跨境电子商务服务信息平台，与海关、国检等监管部门对接，实现跨境贸易通关便利化，促进大众创业、万众创新。
　　六是联运一体化服务专项提升项目。多式联运中心建设与海关、国检监管查验场所“零距离”，统一进行运输组织，形成区域通关一体化，即采取“属地报关，口岸验放”模式。优化多式联运集货、转运、通关及“门到门”运输四大流程，将多式联运运输业务规范化、标准化、模式化，多点成线、以点带面，辐射到相关国际货运班列。同时针对不同运输组织，优化功能布局，形成多式联运物流中心。实现集约化、一体化的运输服务。并通过政府主管部门在政策、资金等方面的扶持以及企业定向培养，借助多式联运示范工程，培育本区域更多物流企业成为多式联运经营人。
　　七是多式联运服务标准体系项目。建立多式联运服务标准体系，内容包括不同运输方式衔接技术标准、多式联运标准合同、不同运输方式间清算机制等。