大兰州战略之兰白试验区 兰州房地产的机遇与危机

兰州，中国陆域版图的几何中心，此时，正通过一场空前的经济变革，推动城市发展，要在未来中国的城市化进程中，占据一席之地。

近年来，人们试图用这些字眼，来重新定义兰州：大兰州、新兰州、山水城市、智慧城市、新的经济中心、黄河上游经济中心、丝绸之路重要节点和向西开放的交通枢纽城市、西部地区重要的中心城市之一等。

一句话来解释，兰州要扩张。

或许，当2010年12月21日，甘肃省机构编制委员会下发《关于兰州新区主要职责内设机构人员编制的通知》，宣布成立兰州新区，它就已经感觉到兰州的人们，已经不满足于在两山夹一河的狭小的空间里继续生活，它或许能够感觉到兰州人已经满怀着对800里秦王川的热爱，要寻找更广袤且一览无余的土地，终于，2012年8月，国务院批复兰州新区为第五个高级新区，兰州人此刻或许已经感受到一股强烈的东风吹来，正欲乘风杨帆，但随之而来的，是他们并未预料到的，新的高级新区，在接下来的几年里，一个接一个的诞生，到2016年2月3日，长春新区宣布自己成为高级新区，此时已有17个高级新区遍布全国各地。兰州人此时的心里或许感觉到的是一种冷意。

东风不与周郎便，我借西风走出去。丝绸之路经济带继高级新区后，成为兰州一股新的潮流，如今已愈演愈烈。兰州在其中扮演的角色，或许可以凭借甘肃十三五年规划中的一句话来呈现，对接中西亚、联接南亚、衔接东亚。无论是跟国际的对接，还是说的丝绸之路经济带核心节点城市，还是向西开放的大门户，无一不都在要求兰州向更大的经济总量、更大的城市规模发展。兰白科技创新改革试验区应运而生。

什么是兰白科技创新改革试验区？

兰白科技创新改革试验区（以下简称：兰白试验区），是西北排名前列个科技创新改革试验区，它依托兰州新区、兰州高新技术产业开发区、白银高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区，通过整合兰州和白银的各种产业形成产业集群，通过科技创新的手段，增长经济指标，提高人均GDP，官方统称，实现甘肃与全国同步进入小康社会的目标。与此同时试验区将推进兰州、白银两市通行、通讯、居住、户口、教育、社会保障等一体化，实现人员、技术、信息、资本有序流动。

兰白试验区的成立，简而言之有以下几点原因：

1.全国推行大众创业万众创新，兴起创业创新热潮；

2.丝绸之路经济带的实施；

3.城市扩张需求；

4.经济增长的需要；提高科技创新对经济的贡献。

以下描述的成立过程，也进一步证明了这些原因：

a、2013年，习大大视察甘肃，强调要着力推动科技进步和创新；

b、2013年8月，李克强总理在甘肃考察时指出，在西部地区建设一些科技创新重点基地和试验区；

c、“一带一路”战略构想的实施；

d、科技部破例为兰白试验区单独制定相关政策，希望兰白试验区作为样板先行先试；

e、国家科技部2014年11月24日正式批复。

据公开报道，兰白科技创新改革试验区发展规划(2015年-2020年)中，有以下几点需要注意：

1.兰白试验区规划面积2448.65平方公里，占兰州白银两市总面积的7.14%，占甘肃省可开发土地面积的5.23%。

2.兰白试验区由一核四区多园组成：其中“一核”指核心创新区，位于兰州新区南部，面积5.7 平方公里计划打造成为中国西部的科技创新中心、企业孵化中心和创业服务中心。

3.从产业集群来看，兰白地区目前拥有2个国家高新区、1个国家经济区和3个国家大学科技园，是国家新型工业化产业(军民结合)示范基地、智慧城市试点、生物产业基地、文化科技融合示范基地；

4.兰州新区、兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区、白银高新技术产业开发区现有企业4674户，其中工业企业1793户；

5.从科技资源来看，兰白地区目前拥有全省90%的科研机构、42%的大中型工业企业、75%的高校以及77%的科技人才。有两院院士15 位，研发人员占全省的57.3%，职称人员占全省的79.2%。

兰白试验区规划中的目标

规划总体目标是到2020年，试验区内地区生产总值达到4000亿元，GDP增速高于20%，全社会研发投入占生产总值比重达到2.5%，高新技术产业总产值占工业总产值比重达到33%。

力争到2020年兰白试验区新增地区生产总值800亿元，高技术产业增加值占工业增加值的比重达到39%，使兰白两市科技进步对经济增长贡献率达到60%以上、城镇化率达到80%以上。

为了达成这一目标，甘肃将联合上海张江国家自主示范区等高科技园区，实施“3大计划”、“5大工程”“10项创新改革举措”，简称3510行动。

与此同时，在甘肃十三五规划中，多次提到兰白试验区。在交通方面，涉及有城市基础设施的互联互通，所有市州贯通高速公路，市州民航实现全覆盖。

不仅是交通，人口方面，将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策；同时提到了农业转移人口市民化；通过户籍和居住证的改革，促进农业转移人口举家进城落户，实现基本公共服务常住人口全覆盖。

而在城市方面，目标指向绿色城市、智慧城市、海绵城市和森林城市。产业方面，将以兰州新区以及国家级开发区等为重点加强经济合作，加快企业出城入园和产业集聚，积极承接东中部产业转移。

而在2016年甘肃政府工作报告中，关于人口的集聚，将实施易地扶贫搬迁，农业转移人口市民化。在城市群的建设方面提到，争取将兰州和天水纳入国家城市群名单，争取更多的城市进入国家支持发展的范围。城市建设方面提到是，智慧城市，城市大数据服务管理。

而据公开报道，兰州十三五规划草案中，提到要进一步推动兰白科技创新改革试验区建设，整合兰州新区、高新区、经济区相关政策和资源，加强兰白科技创新改革试验区与上海张江国家自主创新示范区等区域的开放合作，鼓励引导国内外园区、企业和研究机构以独资、合资、合作等方式在试验区内设立研发和研究机构或产业技术战略联盟。

而同样，在兰州四版规划中，提到说，将引导老城区人口及产业逐步向兰州新区、高新区、经济区等城市发展区域转移，合理控制中心城区各类建设活动，促使城市新兴区域发展建设。

无论是人口向兰白试验区的集聚，还是产业向兰白试验区的转移，都无疑将促进兰白试验区、试验区内部连接线、试验区周边的房地产的发展。

面对城市扩张 兰州房地产市场充满机遇和危机

从城市到都市，到大都市（都市经济圈），再到城市集群，城市在扩张，资源在汇集，人口在集聚，随之而来的，还有整个区域房地产市场的蓬勃发展，这个趋势或许可以从近几年兰州房地产市场的剧烈变化看出。就在2012年兰州新区成为高级新区的这一年，兰州房地产市场突然涌入了罕见的3万亩楼盘兰州碧桂园，在这之前，兰州上千亩的楼盘寥寥无几，随之各种数千亩大盘纷纷跟进，更诞生了第二座3万亩楼盘兰州大名城，万亩大盘的涌入，无疑是一种机会的象征，但兰州人面对突然涌入的巨兽们，在兴奋过后也面临不能完全接纳的疲态。

城市扩张在带来更为宽广的可用于开发和建设的土地的同时，伴随涌入的不仅仅是专业的房产商，更多的资本或许将由非专业非行业的人带进来，这些资本带来的是更多的粗放式的开发和建设。在资本的大规模集聚、房地产项目大规模的开发的阶段，人口的增长速度和产业的发展速度将成为影响房地产市场重要因素，这在考验兰州房地产市场的同时，也在考验着兰州这座城市的发展前景，或一如房产商们对兰州未来发展的笃定的判断，或出现各种意外，时间这块磨刀石一直就在那里。