旧城改造提升大兰州形象 拆迁难致利益与风险并存

    兰州，又名金城，不可否认，这是一座有着古老历史和沧桑经历的城市，然而，也正是因此，在很多外地客眼里，兰州就像那旧日发黄的相片。“这真的是兰州吗？真是太美了！”在兰洽会上，南方来的外地客商林先生发出了这样的感叹，而这声感叹也代表着众多越来越了解兰州的外地客的心声。一幢幢拔地而起的高楼大厦取代了以往低矮破旧的平房，而瞅准旧城改造带来无限商机的客商，越来越多地涌向了兰州……这一切，都在向人们宣示：旧城改造，正在让兰州老城中心“破茧成蝶”！

    老城中心环境差但周边配套设施齐全

　　作为兰州的中心城区，由于城市的快速扩张，使得旧城得不到及时的发展，普遍存在着布局混乱、居住拥挤、生活环境恶劣、交通拥堵、环境污染、市政和公共设施短缺等问题，影响到人们正常的生产、生活。
 
    然而，旧城区也存在教育、商业、医疗、娱乐等资源充沛的基础优势。教育方面，城中囊括了兰州最为优秀的幼儿园和中小学，幼儿园如军区幼儿园、兰州市实验幼儿园、甘肃保育院等；小学有东郊小学、水车园小学、实验小学等；中学有兰州一中，铁一中等。商业方面，城中有西关什字、南方什字、东方红广场三个商圈，传统的大型百货、超市已经全部集中在这个区域；医疗方面，城中有兰大第二人民医院、甘肃省人民医院、三爱堂医院等；文化娱乐方面，较为有名的KTV、酒吧、电影院等设施几乎全部集中在城中。就连大型书店也全部集中在此。这些独有优势，导致有一部分人仍然愿意生活在城中，不愿意去一个陌生的、配套较为落后的区域置业。

    城中待开发土地枯竭 旧城改造成开发趋势
 
    据搜狐焦点网统计，近几年，城中板块的待开发土地资源越来越少，从2011到2005年乃至更前的近10年，城中待开发土地共12块，总面积为19万平。其中2005年以前的总面积为4.64万平米。2012年至今，城中没有一块熟地公开出让。

 

    2010年，华润置地业兰拿得东方红广场主席台21978平方土地，因为拆迁难度太大最后退回。

    2011年，城中通过对外招商，推出胜利宾馆城市综合体、陇西路CBD两个项目，占在面积共为62604平方米，分别由浙江东阳四海与兰州虹盛集团拿下。

    2012年，城中共推出24个旧城改造招商项目，总面积达332万平，截止目前，这24个项目仍在招商中。

 

     拆迁或成旧城改造较大拦路虎

　　对于旧城改造拆迁，大部分居民都是支持的，他们也希望能早日改变目前的生活环境和状况。但同时也希望拆迁后能得到更多的保障，能够妥当解决住房问题，毕竟许多居民在旧城生活了大半辈子，虽然旧城的环境不好，但是交通、周边生活配套一应俱全，如果拆迁让他们住进一个完全陌生、甚至生活配套不算完善的地方，他们也是很难受的。如果没有妥善的安置房，那么他们只能拿着拆迁费另外购置住房，但是繁华的老城区地段的房价都不便宜，这一笔拆迁费用是否能够负担得起……都是拆迁户们最为关切的，也是最为现实的问题。

　　拆迁旧城改变面貌 政府需谨慎

　　对于政府而言，旧城改造是城市发展的必然，也是改变城市面貌的必经之路。政府加快旧城改造步伐这是必然趋势。

　　旧城改造政府需把握好拆迁的“三个要素”，也就是选定好融资企业、制定好补偿安置方案、树立坚定信心下定坚强决心。只要补偿政策好，从根本上解决了居民的生活问题，坚持公平、公开、公正的原则，对所有拆迁户一视同仁，拆迁工作将会顺利进行。

　　旧城的改造另一方面也会对原本住在“旧城”的外来人口，蚁族等等带来很大的影响，就需要政府统一规划，提供更多的廉租房等基础设施，解决外来低收入者的居住问题，所以政府各方面考虑需谨慎。

　　旧城改造 开发商利益与风险并存

　　拆迁难的问题一直成为困扰旧城开发的瓶颈，但以发达城市的经验来看，随着政府对旧城改造政策的逐步明朗，旧城改造这块曾经很难啃的骨头或将成为地产商的奶酪。对于开发商而言，旧城改造工程可以让他们得到更多的优惠政策，可以树立企业形象，也能获得利益。

　　城市化进程中，“旧城”的问题不能回避，开发商竞得旧城地块进行改造，一方面可树立企业形象，更重要的是其中存在不少利润空间，但是利益往往与风险是并存的，对于旧城改造而言，其中的风险及困难首先就在于是居民、政府、开发商之间的利益平衡，如若利益处置不当，势必也会给改造工程带来障碍，对于开发商而言，其中的变故也有可能直接影响他们的利益，而且建设施工等风险也是开发商所必须面对和承担的，因此开发商对于旧城改造也一向表现谨慎。