兰州万达广场已着手准备施工 剩余拆迁正在谈判

    4月27日，笔者来到位于滩尖子270号的兰州市体校原址院内，这是兰州市政府引进的排名前列个高端商业项目——万达商业广场项目拆迁地，靠近天水北路的体校住宿楼与雁滩路的围墙已经不见踪影，只看到三五成堆的碎石，时不时可以看到几个老人在那里抡着锤子，在混凝土块里搜寻着钢筋，学校周围的一排排大树，砍痕发白，时不时一阵尘土飞扬，再也看不到往昔校园里学生们欢笑的场景。

 4月27日下午兰州万达商业广场项目地

 拾荒老人在混凝土块里搜寻钢筋

    拆迁现场：万达紧锣密鼓准备动工 剩余拆迁仍在谈判

    兰州万达商业广场拆迁从3月21日开始，如今一个多月已经过去，目前拆迁的仅限于市体校操场及原学校住宿楼，位于学校西侧的一栋教学楼只拆除了一半，另一半的外墙上“苦练、拼搏”四个大字显得格外醒目。

 拆除了一半的兰州市体育运动学校教学楼

    学校的东侧，有两个井架坚硬地竖在那里，有一名工人师傅正在往发动机里加油。看到笔者走近，师傅问到：你是干什么的？等笔者告明来意，说想看看万达的拆迁进度时，他叹了一口气说：不好拆啊，体校这是公家的地方，即便有人不愿意，可是政府一声令下，还是可以拆的了的，现在最困难的就是位于体育北侧的家属楼，住户不同意拆，反抗情绪很大，也不知道政府怎么处理。

    一架钻井机正在打井，师傅说地下水位较高，现在打的这是降水井。降水井都已经着手打了，看来万达已经着手准备施工了。

 已经成型的降水井

 项目地耸立的井架

    拆迁项目场地看起来已经空空荡荡，但最有难度的滩尖子居民楼部分，还纹丝未动。之前有媒体报道说，兰州市政府决定在3月底前完成万达项目的拆迁，而就目前的拆迁进度来看，“3个月还不一定能够拆迁完”，一位拆迁户说。

    整个操场上最显眼的莫过于靠近雁滩路一侧、用钢管和模板围起来的工作场地。里面堆满了角钢、钢管和模板，几名工人在帐篷底下焊接，还有几个小伙子，在帐篷外面搭着钢架。

    当问及他们正在干什么里，一名小伙子用手擦了一下脸上的汗珠，笑着说：广告架啊。万达兰州公司已经着手打广告，万达拆迁项目从兰州市政府，以及万达公司都是志在必得，尽管拆迁阻力不容小觑。

 项目拆迁地的工作场地 

 几位工人在搭设广告架

    兰州市体育运动学校门口的慈和堂医院大桥上，两条白色的条幅随风飘扬，上面隐约可见“保卫家园”字样。之前就有拆迁户向搜狐焦点编辑诉苦，说补偿款太低，表示不能接受。至于最终如何解决，据说还在谈判中。

 市体育运动学校门口慈和堂医院大楼上飘扬的白色条幅

    拆迁矛盾：稳定、公平已成城市发展中必须正视的问题

　　在整个拆迁的博弈中，无论与政府，与开发商，与拆迁公司，被拆迁人都是特别的弱势。他们无处博弈。接受是他们的惟一选择。

　　有媒体报道：大多城市的旧城正被房地产开发商一块块铲平，政府正在为开发商建造的高层公寓、办公楼和购物中心修建道路，而旧城内的“老居民”将由此失去原有的生存环境。

　　城市内部的空间隔离正在形成。高收入者正在进入城市的中心并最终占据，他们比别人更加方便地享受到城市生活的便利和优越。而曾经世代居住在城市中心，但经济和社会地位处于弱势的人们被迫迁出。

　　城市空间的贫富分离被认为是城市发育的必然阶段，但此中的社会公平和合法程序无疑是整个转换中最值得警惕的关键。

　　专家认为，解决拆迁矛盾的一个基本思路是要理清公权和私权的分界和建立一个让各方都认可的基本规则。为了维护相对稳定和公平的社会环境，社会公权对私权的优越性必须被重新认识。

　　建立一部新法，或者修改现行的拆迁条例，被认为是解决拆迁问题现实中必要和迫切的事情。

　　律师界人士认为，应制定《征收补偿法》。这一法律要遵循三个基本原则：等价、有效、及时。补偿金要足够合理而且包括精神赔偿；安置地或补偿费所能购置的住房不能降低原有的生活水平；拆迁的计划要提前告知。

　　经济学者茅于轼曾开出了一个现实的经济处方。他认为提高现行的拆迁补偿标准是必须的。他建议补偿标准应该是在市场价格的基础上再加上一个增量，他个人认为，10％比较合适。

　　而北京大学社会学教授谢立中从另一个角度考虑，寄完全的期望于开发商的“自觉让利”过于天真，他认为拆迁户应该有自己的谈判平台，社区居民真正通过选举产生的基层团体，该为维护权益发挥更多的作用，单个的居民，毕竟力量单薄。

　　值得警惕的是，一位关注发展中国家的秘鲁学者说，穷国之穷，就在于私权不明确以及腐败。建立公正的谈判平台，建立更透明公开的决策监督制度，也许是解决拆迁问题的不二途径。

    畅想蓝图：万达商业广场必将奠定雁滩商业地位

    随着兰州近几年的高速发展，城市越来越需要有一个能凝聚人文、建筑、商业、消费等为一体的现代化商业中心，然而，环视兰州东西南北，商业中心几经游走，从铁路局、东方红广场、西关十字、西站、东部等，一路飘忽不定，若隐若现，改革开放30年少有能代表兰州商业中心的也许只能是西关十字，也许还有东方红广场，但无论就其规模、消费、品位、文化、氛围等方面都或有欠缺。从消费者的需求角度考量，老商业模式和服务已经不能完全满足兰州人的新需求。因此像万达商业广场这种集大型百货、连锁超市、购物区街、高级写字楼、五星级酒店、影城和公寓住宅为一体的综合城市商业广场必然受到兰州人的青睐。
 
    由于万达集团运用“订单式”商业地产模式，在开发建设的同时“以商招商”，以“量身订做”的方式，吸引国际国内5000多家与万达集团达成战略合作的知名品牌企业入驻经营，确保项目“建成即用，快速收益”。项目建成后，将成为省会兰州市新的地标性建筑，将带动兰州市商贸服务业跨越式发展。

    万达的建筑风格豪华时尚潮流，所建之处，往往都称为当地的地标性建筑。近些年，兰州的建设以本土企业为主，无论是商品住宅楼，还是城市商业综合体，其风格都不能与全国大型商业地产开发的建筑相媲美。因此从提升兰州市城市形象，打造兰州时尚购物区来讲，万达更是受到了兰州人的期待。

 兰州万达商业广场外观图

    万达入兰：一次艰难的旅程

    兰州万达广场项目最早可追溯到2006年，当时，兰州市招商局多次与万达集团进行接触，希望万达在兰州投资，该想法亦得到了万达集团的积极回应。次年10月，兰州市政府第23次常务会议上，引进大连万达集团建设“兰州万达商业广场项目”成为主要议程，项目最早选址位于兰州七里河区友谊宾馆旧址，相关规划都经过各专业主管部门的初步审核，当时包括环保、建设等许多部门的批文都下来了，但在论证拆迁问题时，发现有一处建筑属于文物，在2009年不得不又重新选址。最终改址为如今的天水北路雁滩地块。

    2010年4月，兰州市政府与万达集团二次签约兰洽会。2010年10月，兰州万达以公开拍卖方式最终6.58亿元摘得城关区天水北路G1018号宗地，并签订《土地成交确认书》。

    但据了解，万达最初希望付出不超过5亿元的代价获得该地块，征地费每亩较高不超过450万元，108亩共计4.86亿元。根据城关区政府关于兰州万达商业广场项目匡算的土地征地费用合计共需拆迁征地费用65785.6万元，平均每亩拆迁征地费用609.1万元。两者相差17185.6万元。为了保证这个重点招商引资项目的顺利落地，城关区政府与大连万达集团达成了“项目用地招拍挂的实际价格超出万达集团要求的溢价部分先由万达集团垫付摘牌。项目建成后由市、区两级政府从商品房建设、销售期间的税收中返还大连万达集团。”的意向，并报请兰州市政府审议。兰州市财政局接到市政府转来的相关文件后，提出土地溢价涉及具体土地政策，该宗地采取招拍挂方式出让，最后成交价尚未确定；但地价差额由市、区政府承担没有先例，不利于今后项目引进，同时加大地方财政负担的意见。兰州市财政局表示，2009年兰州市市级一般预算收入31.56亿，地方财政紧张；万达集团对于土地拆迁征地费产生的实际和心理预期差额，应由企业通过市场化动作消化。于是，该项目再次陷入“洽谈”状态。

    2011年初，据万达项目指挥部在接收媒体采访时透露，万达项目用地将于2011年6月份以前有望达到净值净地状态，7月6日要顺利举行开工奠基仪式。很快7月到了，但是项目拆迁如初，毫无动静。2011年7月，兰州市政府再次召开市长办公会议，城关区也于2011年8月召开兰州万达商业广场项目征收补偿工作动员会议，全面开展征收补偿工作。“确保2011年底万达广场项目开工建设”。很快2011年结束了，万达依然没有动工。据了解，这次耽搁主要是因为万达项目设计方案与城市规划有冲突，兰州市规划局要求其进行了调整。

    据悉，兰州万达商业广场原拆迁范围包括甘肃省教育学院、博大宾馆、市体校、体工大队等单位及部分村民。2011年底，业内传出消息，万达地块将部分拆迁硬骨头割让了出去，地块缩小了，但该消息未经官方证实。

    2012年2月14日，万达商业广场拆迁办再次启动拆迁评估。
  
    2012年3月31日上午，万达商业广场项目开始拆迁。