加入试点大军 租购同权在洛阳能落地多少？

前段时间，洛阳的“邻居”郑州成为了全国首批培育和发展住房租赁市场试点城市、与集体建设用地建租赁住宅试点的城市，发布了《培育和发展住房租赁市场试点工作实施方案》（以下简称《方案》）。正当洛阳人做着吃瓜群众身处事外时，一个消息砸醒了大家：洛阳被列新试点城市。

消息来的如此突然，与租房新政相关的“租购同权”“租售并举”等词顿时成为洛阳人之间当仁不让的热议话题。洛阳的租房新政是否会和郑州保持一致?房价会不会涨？房租会不会降?在洛阳的租房人能否和买房人享受到一样的待遇？大家都迫切想要知道这些答案。

郑州发文

定调“租售并举”“租购同权”的河南模式

以改善住房供应结构、规范住房租赁市场、吸纳人才促进发展、缓解房地产市场供求矛盾为目标，郑州出台的《方案》共包括17项工作任务，其主要内容为培育四个市场主体、拓宽六种供应渠道、搭建一个房屋租赁信息服务管理平台、制定并完善鼓励住房租赁消费相关政策以及租赁市场管理配套政策等。

《方案》较为详细地列出了增加租赁房供给的六大供应渠道：采取出让租赁住房建设专用土地和部分新建商品房小区配建相结合的方式增加新建租赁住房供应；探索利用集体建设用地新建租赁住房；鼓励将农村集体经济组织兴建特色租赁小区；允许企业和自然人改变自有土地性质，自建或与房地产开发企业合作建设租赁住房；扩大公租房新建规模；允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。

商业住房改租赁住房（资料图）

备受大家关注的“购租同权”政策，郑州在实施方案中也有提及。《方案》指出，要切实保障承租人权利，2017年10月底前各相关部门制定并完善鼓励住房租赁消费相关政策，对进行房屋租赁备案的承租方，允许其在居住地落户，享有基本公共就业服务、基本公共卫生和计划生育服务、住房公积金服务、承租人子女义务教育相对就近入学等国家规定的基本公共服务。

租学区房入名校有望成为可能

洛阳现状

市场主流“重售轻租” 公租房制度有所放开 

和郑州相似，一直以来洛阳的房地产市场都是“重售轻租”的状态，房地产开发企业都去扎堆卖房，专业化的住房租赁企业在洛阳难寻踪迹。外来人员、非城镇流动人口大多租住在私人房东的自有住房中，承租人与房东之间的协议毫无规范和约束力可言，承租人的利益很难得到保障。

不过值得一提的是，洛阳近年来大规模建设公租房，同时逐步放宽公租房、经济适用房的申请条件，可以算作是培育租赁市场的有益举措。2013年颁布的《洛阳市公共租赁住房管理暂行办法》，允许在连续缴纳社会保险费2年以上、已与用工单位签订2年以上的劳动合同的外来务工人员，申请公租房。《意见》还规定，建筑面积在3万平方米以上的商品房开发项目，要按照不低于住宅面积10%的比例配建公租房。

洛阳上半年推出了可容3600户的公租房项目

大胆预测

租售并举可落地 租购同权需更多支持

8月17日，省住建厅召集召开的郑州市住房租赁试点工作推进会上，开封、洛阳拟列入河南省住房租赁试点城市。要在全国试点城市联动的背景下，借助郑汴洛一体化以及自贸区两大背景，省会先行，三市联动，带动全省住房租赁市场的全面发展。紧接着8月24日，洛阳市政府网发布《洛阳市人民政府办公室关于严格房地产价格管理的意见》。其中第四条明确提出“推进租购并举，满足各类群体住房需求”。至此，洛阳正式加入了发展住房租赁市场的城市大军。

洛阳相关文件关于“租售并举”的细则规定

可以预见的是，洛阳作为郑汴洛一体化与河南自贸区的重要组成区域之一，以试点城市身份落实发展住房租赁市场的日子已经越来越近了。郑州是河南住房租赁市场改革的风向标，其关于增加租赁房供给渠道、培育市场主体的政策措施，在很大程度上对洛阳也同样适用。

参照郑州的政策，未来几年，随着国有土地、集体土地、自有土地的开发利用，商业用房的改建，以及公租房建设规模的扩大，洛阳的租赁住房供应量将大大提升，满足各类群体的租房需求。来自集体土地的低成本租赁住宅有望大量入市，在拉低房租的同时，也降低部分购房者的买房意愿，对高房价形成一定冲击。

而大家关注的“承租人子女义务教育就近入学”等“租购同权”相关政策的落实，搜狐焦点洛阳站认为，目前条件尚不成熟，还需时间等待。毕竟，同权的实现要足够多的租赁型住房供应和充足公共服务资源配套两方面支撑。

目前，优质的教育资源在洛阳仍然十分有限，即使租了学区房享有就近入学的权利，也不意味着拿到名校的入学资格，还需与有房有户、有户无房的户主子女共同竞争，更不用说后两者现阶段仍享有划片学校的优先报名权。在“租购同权”推广初期，政策还会导致优质学区房房租的快速上涨。

租购同权可能促使现有学区房房租大涨

结语：房子是用来住的，不是用来炒的。从长远来看，未来租售并举政策在洛阳的落地实施，将会惠及更多的外来人才和中低收入家庭，让租房者也能享受到尊重与居住幸福。洛阳租房人的美好时代，相信就在不远处。