去年,我国24个大城市全面启动了小学、初中“划片入学”使学区房大热。政策本意是为了免试入学,淡化义务教育阶段学生竞争。谁知却衍化成了一场“拼爹又拼房”的大战。
多校划片
随机派位分配热点学校招生名额
然而动作再快也难追得上政策,教育部办公厅近日下发了《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》,明确提出了“要科学确定划片方式。在教育资源相对均衡的地方,要积极通过单校划片的方式,落实就近入学的要求。在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。实行多校划片的,应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生,仍应就近安排至其他学校入学。”
简单来说,就是把“单校划片”变成“多校划片”即一个小区对应多个小学初中。初衷是确保各片之间大致均衡。随机“电脑派位”分配名校名额。
这就会出现,买了学区房的家庭也不确定到底能上哪个学校。也不可否认会出现,本是为了名校购买的房子,却被分到了普通学校的状况。另一方面,随机派位,能否真正落到实处,实现公平择校也让家长们感到担忧。
从教育部王司长的解读里,“多校划片”目的是能够改变“单校划片”产生的一些社会问题,由此消减学区房的优势,解决家长过分追捧学区房、中介大肆炒作学区房的现状。
说到底,“多校划片”仍是治标不治本。只要学校的教育教学管理水平有优劣之分,在人们看来就是有好学校和差学校的分别,一心要让孩子接受优质教育的家长,就不可避免的追求有好学校的片区购房。就算改为了“多校划片”也可选择优质学校资源较为集中的地区购买。若“多校划片”政策在昆明落地,五华区将受热捧。
学区房降温不等于教育公平
义务教育均衡化发展是难点
由于城市区域发展不均,学校发展的成熟度不同。让教育均衡发展,教育资源、师资力量均衡,实在难上加难。《通知》中也关注了该问题,指出“对于群众高度关注的热点学校,要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗,发挥其辐射带动作用,扩大优质教育资源覆盖面。”
政策的愿景看上去很美好,通过集团化办学,平衡教育水平。但其中的操作难度显而易见,集团化办学和学区化办学不是办连锁店,对教育质量的把控尤为重要。
家长也会生出疑问“名校牌子挂上了,学校正宗吗?有经验的老师来不来?”只有当学区、集团内部学校之间师资流动,也能将好学校的教学模式和方式等带入普通学校。这样的话,学区内学校通过教育资源配置、人员流动、课程共享、活动交流等产生资源整合、优势互补等效果,才不会稀释优质教育资源,反而会增加优质教育资源效应,促使学校间的教育水平发展均衡。从根本上解决择校热,大肆炒作学区房的现状。
据春城晚报23日报道,昆明市教育局相关负责人表示“教育部的《通知》刚下发,所以,目前昆明市的划片方式没有任何新的变化。”1月发布的《昆明市关于小学入学政策解读》明确:2016年6月后,才会有新的学校划片信息,此外并没公布过关于划片的内容。
昆明目前政策
公办小学:入学实行“依据户口和实际居住地,以实际居住地为主,免试、免费、就近或相对就近报名入学”;主城区可结合本区实际,探索“人户一致”优先入学政策。
民办小学:自主招生
公办初中:实行“一校单点或一校多点、九年一贯以校划片,结合户口(或人户分离的实际居住地),免试、免费、就近或相对就近分配入学”。
民办初中:按照“统一报名、免试入学、双向选择”的原则,通过“电脑随机选号+自主招生”方式招录学生。
教育部新政
要科学确定划片方式,合理确定划片范围,完善划片工作机制。
●在教育资源相对均衡的地方,积极通过单校划片,落实就近入学;
●在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区。